考量到汪精衛對美國宣戰時，東亞除了日本與中國之外只有泰國具備主權獨立國家地位，而緬甸國與菲律賓第二共和國這兩個親日傀儡政權又要等到1943年末才獲得日本的外交承認，讓中國成為東亞軸心四強的可能性是存在的。若把新加坡的自由印度政府算進去，確實是能夠湊出日本、滿洲國、中華民國以及泰國等五個國家。
雖然不具備成為全球五強的能力，但以40年代的中國國力來看，讓中國當東亞五強顯然是比全球五強還要符合邏輯。另外東南亞的英國、美國還有菲律賓殖民地有大量華人，都讓汪精衛在那個仍舊強調種族主義至上的年代，相信中華民國可以星馬地區華人人口佔優勢的理由，要求日本將馬來半島割讓給中國，實現所謂領土擴張。
事實上在把馬來北部四邦領土割讓給泰國之後，馬來半島的華人人口數量確實超越了印度人和馬來人，迫使日本外務省真的認真考慮過汪政權提出的條件。然而日軍懷疑汪精衛的管制能力，更不相信他手下的和平建國軍，堅決反對將任何一塊東南亞殖民地，甚至於本該屬於中國的香港交還給南京國民政府。
日軍這樣的態度，不只注定了汪精衛的失敗，也注定了自己的失敗。到了1943年12月1日，《開羅宣言》發表，美國「慷他人之慨」把日本殖民地台灣交還給重慶國民政府，可日本卻連其海外的戰利品香港或者新加坡都不願讓給南京國民政府，汪精衛政權在中華民族主義的爭奪上輸給蔣中正，也促使日本走上了戰敗的不歸路。
追求第三次國共合作
即便日本不讓汪政權派兵參戰，甚至也不給汪政權任何領土上的補償，但對美宣戰仍符合汪精衛的利益。因為他本來就是為了給中國爭取一個和平發展的良機才與日本合作成立傀儡政權，所以把對美戰爭的責任交給日軍其實是「正合他意」的。正汪政權海軍老兵王翔鵬就認為，太平洋戰爭不過是一場「狗咬狗」的戰爭，中國本來就沒有必要為任何一方犧牲出力。
也因此南京國民政府的轄區，直到日本投降以前都比重慶國民政府還要穩定富裕，民生普遍發展也較西南大後方來得好。但是為中國人民爭取喘息的時間還不夠，他更期望的是推動全中國實現和平統一，讓重慶的蔣中正不再當「美國的砲灰」或「美國的馬前卒」。然而蔣中正卻一如今天烏克蘭的澤倫斯基總統，偏要替「西方削弱日本」，兩個國民政府根本沒有統一的可能。
對汪精衛而言，比較幸運的一點是日本在1941年4月13日與蘇聯達成了和解，簽署了《日蘇中立條約》，因此他不只能藉由對美國宣戰放棄掉原本的「和平建國」理念，就連「反共抗俄」也能夠拋到千里之外，重新追求「聯俄容共」政策。所以從1943年2月5日開始，南京國民政府正式將青天白日滿地紅旗幟上寫有「和平、反共、建國」三字的黃色小旗幟移除掉。
