大陸國台辦發言人朱鳳蓮則表示,大陸方面對小三通沒有任何障礙,「希望民進黨當局以同胞福祉為念,徹底取消自身單方面設置的障礙」。
政治因素阻礙復航?
兩岸問題專家、國立成功大學政治系教授周志傑對BBC中文分析指,小三通「開半套」反映了台灣內部藍綠陣營的小平衡,兩岸關係的中平衡,以及美中關係的大平衡。
小平衡方面,他說九合一地方選舉藍綠支持率此消彼長,國民黨大勝反映「避戰維和」是台灣民意最大公約數,加上台灣已放鬆防疫邊境管控,各界對小三通復航的呼聲高漲,形成民意壓力。「現在的執政黨沒有要修正抗中政策,但也體認到這個趨勢,會擔心2024年總統大選出現裙擺效應,民進黨要證明給內部民眾看,他們在兩岸問題上有嘗試事務性的協商,有非零和(non zero sum)的意願與能力。」
中平衡方面,周志傑指台灣政府希望緩解兩岸關係,卻又不願「把所有籌碼全部奉上」,因此小三通只「開半套」,作為「敲門磚」試探大陸方面是否願意間接協商。「現在民進黨是緩兵之計,先開一半擋住各方質疑,等兩個月後疫情緩和、一月(中共)中央對台工作領導小組開完會、三月兩會之後,再看對岸的態度。」
大平衡方面,美中激烈對抗幾年後需要緩衝,拜登和習近平在二十國集團(G20)峰會會晤後釋出「管控衝突」的信號,華盛頓和北京都希望把台灣問題在政治議程上往後挪,而美國在台協會(AIT)處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)也強調要「避免戰爭爆發」。「美國想中台之間緩一緩,(執政黨)開小三通是跟美國有個交代,兩岸前線之間有陸路上的人員往來,某程度降低了軍事衝突的風險。」
小三通會否「開全套」?
外界關注2月6日後小三通會否進一步開放,周志傑研判當局可能維持現狀,或者找一個好的理由擴大開放。「朝野都感受到美中關係緩和,兩邊都一致在往恢復兩岸來往的方向走,不可能往封閉的方向,除非疫情整個失控。」
台大政治學系教授徐斯勤則對BBC中文表示,如果中國大陸出現變種病毒,疫情將是小三通的最大變數,若再拖延恐錯失兩岸關係緩和的政治時機。「明年7月後台灣進入2024總統大選前的高峰,政治人物會因為競選需求發表對北京有刺激性的論述,到時候這個窗口又關起來。」
不過,他指出兩岸關係過去兩三年白熱化,除了軍事升溫,疫情前北京已禁止陸客來台,阻斷兩岸民眾往來,在此背景下,即使現在全面開放小三通、大三通,也無法解決台海危機或兩岸對立情緒。「只改變一個條件沒有用,需要其他因素配合才有效,習近平對台灣的根本想法,不會因為恢復民間交流而改變,現在兩岸民眾彼此仇視,物理上恢復往來又如何?」
對於在中國大陸的百萬台商而言,則是開放總比封閉好。在上海工作十多年的魏太太說,在台灣的老人家年紀越來越大,很希望帶小孩返鄉探望,期待台灣政府更積極務實處理兩岸交通,「意識形態沒辦法幫助大家,現在有了家庭、有了小孩,會希望有穩定、開放的將來」。