新冷戰》美國拉攏印太國家失敗?學者:拜登對中強硬影響其結盟意願

2022-12-17 04:00
美國總統拜登。(美聯社)

隨著「美中新冷戰」越演越烈,印太地區儼然成為兩國的地緣政治新戰場,美國近來積極在此拉幫結派,企圖阻擋中國霸權崛起。不過,美國聖母大學博士生克利爾近日指出,由於美國的亞洲政策長年缺乏連貫性且經常分心,印太國家並不打算選邊站,拜登政府日趨強硬的對中政策恐怕只會讓它們更加疏遠。

《外交政策》(FP)15日刊出美國聖母大學(University of Notre Dame)博士生克利爾(Isheika Cleare)的文章指出,拜登(Joe Biden)政府越來越強硬且具侵略性的對中政策,不僅無助於拉攏印太國家,還可能會降低與其結盟的意願。

華盛頓放棄區域貿易主導權

克利爾表示,造成此情形的原因主要有三。首先,隨著北京經濟實力漸增,美國欠缺連貫的制衡措施,甚至放棄多個區域性貿易協定的主導權,這讓許多印太國家不願向其靠攏,傾向維持既有的中立態度,即一面維持與中國的經貿往來,一面接受美國的軍事安全保護。

美國前總統歐巴馬(Barack Obama)在任內主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP),原本旨在作為制衡中國影響力的機制,但2017年1月川普(Donald Trump)上任後即宣布退出,之後TPP轉由日本主導重組為「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),美國間接喪失對印太地區的經貿主導權。

拜登上任前曾表示不排除重返 CPTPP,但在他2021年1月就職後,白宮定調拜登政府會先專注於國內事務,暫不考慮重返CPTPP。而後,拜登反倒支持不具約束力的非傳統經濟框架,該框架多不涉及關稅減免及擴大市場准入,這對渴望市場、仰賴出口的印太國家來說,是一個巨大的障礙。

相比之下,中國自2013年提出「一帶一路」倡議(BRI)計畫後,便陸續在印太各國投入數十億美元,成為該區的主要貿易夥伴之一,包含連續13年穩居東南亞國家協會(ASEAN,簡稱東協)第一大貿易夥伴的地位。另外,光是2020年,日韓兩國對中的出口額均超過1300億美元。

美國前總統川普,攝於2022年9月(AP)
美國前總統川普,攝於2022年9月(AP)

亞洲政策不連貫,引發印太各國擔憂

再者,由於北京軍事實力漸增,印太國家認為對中態度強硬,恐怕只會造成更多的戰略風險。克利爾表示,以美國最堅定的亞洲盟友日本及南韓為例,兩國皆高度依賴水路進行貿易,且都與中國有領土爭議,如今擁有全球最強大海軍的中國,顯然是他們最大的安全威脅。

事實上,中國日益增強的軍事敵意理應會促使印太國家向美國靠攏,但美國長年不穩定的亞洲政策令其深感擔憂,不敢貿然加入華盛頓的「抗中」陣營。克利爾表示,印太國家對美國的擔憂,完全反映在前新加坡總理李光耀先前的一番言論中。

李光耀曾批評美國的亞洲政策「變化無常」,並稱白宮把全球政治視作一部電影,分心時就按下暫停鍵,等到有心力時又隨意地按下播放鍵。李光耀當時就警告,美國不能在隨心所欲地「來來去去」後,還指望「實質性地影響亞洲的戰略變化」。 (相關報導: 身處大國博弈棋局:當日本政府傾向抗中陣營,外媒警告「真正的挑戰在經濟」 更多文章

新加坡國父李光耀於2015年以高齡91歲離開人世(圖取自網路)
新加坡國父李光耀於2015年以高齡91歲離開人世(圖取自網路)

美國心不在焉,中國趁勢崛起

2001年美國爆發「九一一恐怖攻擊事件」,時任美國總統小布希(George W. Bush)立即調整對外政策,暫時放棄與中國打交道,全力投入反恐戰爭,直至數年後才將目光拉回亞洲。克利爾直言,這段空窗期後來成為「給中國的一份不可思議地緣政治禮物」。

更多文章
共學共好! 初任校長共學社群 為學生上一堂優質課程
「2022第二屆德國海福樂全國學生設計競賽」頒獎 新北社宅到都更整維 國際化競圖邁向設計城市
全國首創「屏東縣身心障者培力園區」 提供身障者交流空間
青創聚落「扭日派對」 市集消費抽手機金元寶
卡娜赫拉的小動物來囉! 種下稻苗為屏東熱博暖身
森林裡的綠色生活家 Pingtung go green圖文生活展
提報7項全數獲獎! 中國信託刷新「菁業獎」大滿貫紀錄
央行升息半碼 蘇貞昌拍板:青創、紓困振興、就學、勞工紓困等各類貸款不受影響
「願戰壕中的士兵原諒我…」烏克蘭高層解釋難以停戰的原因,並稱俄軍預計春季發起猛攻
創作者的實境時代即將來臨 元宇宙軟硬整合契機論壇登場
台灣建立能源護國神山!林智鴻:借鏡英國綠色工業革命 推動高雄能源轉型
勞工局攜手社會局聯合「表揚捐款人及工會行善團義助瑞芳礦工文史館修繕」!
三峽長福巖鑿花樂,洪耀輝藝師現場親授!
聖誕老人跑哪去 府中15「Santa迷路中」沉浸式圓頂體驗展即日起展出
聖誕節傳福音!中油煉製事業部捐贈再生電腦 嘉惠高市客委會
關懷弱勢 新北專用「垃圾袋兌換抵價券26日起發放」!
富邦「金融安全數位轉型藍圖」 深耕四大策略提升金融安全
林口公車轉運站榮獲國家建築金獎殊榮!
倒數9天 台中購物節精品好宅首開箱
【下班經濟學】台股反彈是逃命波?還是V型反轉?專家揭2觀察指標:金融危機也能大賺20%
中國擬建西藏超級大壩,中印「水戰」一觸即發!《外交家》建議做這件事化解危機
犬貓假送養真買賣?! 動保處:民眾應直接通報檢舉
世界盃冠軍賽18日開踢!巴西靈媒預言「87對決」 法國一定吞敗
草莓怎麼洗最乾淨?營養師曝正確清洗4步驟,不用鹽巴、小蘇打粉就能讓農藥全不見
商總攜手產業談保險數據應用 產官學共構保險數據生態圈
郭再欽提告謝龍介 指其為郭信良玩物出賣國民黨
好防疫幫手 內政部表揚75位績優替代役役男
一日限定阿倍野熊新北出任務! NewTaiPAY & 阿倍野熊 迎賓互動超有趣
平板共學提升學生學習成效! 百位校長用平板共學 一窺iPad教學成功關鍵
合歡山暗空公園將添觀星利器 投縣府將增設圓頂天文台
2023台北跨年卡司全公布》玖壹壹、韋禮安、「韓國碧昂絲」孝琳助陣!演出時間、線上轉播一次看
河川揚塵好發時節 彰縣舉辦河川揚塵防護演練守護民眾健康
入冬寒流急凍 中市社會局啟動低溫關懷鳩友及獨居老人
台中外銷優質椪柑到新日本及東南亞 今年產季預計外銷650公噸
高虹安改列被告60萬交保 沈政男預估案情:綠營側翼繼續崩潰吧
批民進黨「羅織罪狀」逼高虹安就範 蔡正元曝關鍵:貪小便宜但談不上犯法
熊好券2.0「終極加碼」!網搖頭:剩2天來不及用 議員批「北市府大撒幣」
「中國沒有野心主導單極體系!」新加坡前外長楊榮文:多極體系對美國、中國都有利
吳怡農小10歲新婚妻身分曝光 財產申報揭露兩人存款4289萬元
鰻魚苗捕撈季節到 中市府籲漁民須提出申請合法捕撈
中市南區綠川及豐原葫蘆墩圳閃亮燈市 從耶誕節歡樂到元宵
中市環保局發揮巧思 選舉旗布變身再利用
存股族別只看高殖利率就買股,小心掉進投資陷阱!巴菲特等理財專家道出股利常見3大迷思
中台灣智慧製造產學聯盟成立 嶺東科大攜手產官學研育才
修平科大數媒系創意角色扮演競賽 Cosplay展現創意
曝卸任返台大後首要之務 柯文哲:若全職當黨主席,自然會有下一步
未來5年援台逾3000億?美國防授權法僅定支出項目 實際撥款數字仍有變數
退休後靠股息養老,反而可能「老來窮」!《富比士》億萬富翁道出晚年別採取保守投資策略的原因
要吃不到了!麥當勞早餐「1系列人氣美食」確定停賣,最新菜單曝光
瞄準台灣高資產客戶!滙豐銀行豪砸上億元,全新打造旗艦型財富管理中心