觀點投書:佩洛西匆訪臺灣,美、臺、中皆受其累

2022-08-09 06:00

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韓國甚至與裴洛西保持距離,總統尹錫悅以「休假」為由拒見裴洛西,實際不希望在美國的東北亞盟友,以及中國的合作夥伴中二擇其一,事後更對加入「芯片四方聯盟」持觀望態度。而且,美國的亞太盟友只在特定領域互相依賴,卻在部份領域存在爭議。日本與臺灣和韓國分別存在釣魚臺和獨島的領土爭議,且三方因慰安婦問題喋喋不休,可見「夥伴」之間並非高度信賴,只是不得不聯手抗衡中國大陸的崛起。

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更重要是,中國大陸一直從地理位置和文化共性方面,在鄰國樹立天然夥伴的形象,並宣傳美國是遙遠且正在衰落的大國,在亞洲影響力此消彼長。隨着中國大陸在裴洛西離開臺灣後,派遣解放軍在臺海進行軍事演訓,臺灣和美國只能口頭抗議,並無實際可為,削弱裴洛西到訪臺灣表達「支持」的成效,鄰國目睹美國的空頭支票,正如美國自由派輿論所言─「既無法為臺海帶來和平,亦無法為美國亞太戰略帶來好處」。

亞太各國均希望維持臺海現狀,避免與中國大陸直接衝突,裴洛西訪臺明顯沒有與諸國商議,在外交上並無尊重亞太盟友,否則不會落得遭尹錫悅拒見的尷尬。適逢俄烏戰爭膠着,美國不可能同時支援烏克蘭和費神亞太地區,亞太各國亦為美國的猶豫進行廣泛解讀。裴洛西訪臺增加亞太盟友的外交成本,打破身處美國與中國大陸之間的微妙平衡,以及抵消美國在亞太各國建立的威望。

 全面制裁臺灣領域,加劇島內獨統對立

裴洛西訪臺後,臺灣一如所料遭到中國大陸全面制裁。中國大陸宣稱解放軍於2022年8月4日至7日於臺灣環島劃分6大區域,進行軍事演訓,組織實彈射擊,封控花蓮、臺東、高雄3個軍事基地、巴士海峽和基隆港,如韁繩般在西南打結,形同封鎖臺灣,旨在宣示中國大陸擁有臺灣的主權,警告「臺獨」。

根據國防部資料,2021年中國大陸軍機進入臺灣共計961架次,等同2020年和2019年共391架次總和的2.45倍,中國大陸更宣稱數量遠比臺灣炒作的多,意味還有無人隱形戰機未被發現。裴洛西訪臺將永久打破兩岸模糊的安全關係現狀,更為中國大陸提供踰越「臺灣海峽中線」(不被中國大陸承認)、於臺灣環島恆常化軍演的藉口,軍艦進出將成為常態,其作為兩岸的緩衝地形容虛設。此後,中國大陸以衛生為由,制裁臺灣食品進口,包括柑橘類水果、冰鮮白帶魚和凍竹莢魚,而臺灣107間「餅乾、糕點、麵包」註冊編號廠商中,有35間呈現「暫停進口」。

根據臺灣財政部統計資料,2021年對中國大陸出口食物及食品金額約為16.82億美元,其中調製食品出口金額達約6.46億美元。當中三大市場依序為美國、中國大陸和香港,後兩者共佔約30%。中國大陸作為臺灣食品的主要出口市場之一,臺灣業界受影響範圍將持續擴大,難免蒙受損失。另外,中國大陸亦停止向臺灣出口天然砂,雖然未明確表示是礦山開採、質地較堅硬之「機製砂」,還是開採天然河床之「天然砂」,但臺灣砂石來源分散,中國大陸提供砂石佔業界約50%,依賴甚重,詳細制裁政策出臺後未必能於短時間內向其他地區尋找替代品彌補需求。中國大陸面對美國日演激烈的挑戰,對臺灣政策正逐步傾斜至「武統」,並逐步透過貿易封鎖收緊臺灣的生存空間。

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