普京新戰略武器!華爾街日報:俄羅斯挾糧食以令西方,讓國際社會陷入分裂

2022-07-06 08:00

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穀物貿易商與外交人員表示,乾旱、新冠疫情、其他地區的衝突已經衝擊世界糧食的供應,如果世界糧食的問題變得更糟,西方國家的努力可能不足以餵飽貧窮國家的人民。

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2022年3月2日,埃及首都開羅的麵包師傅正在製作傳統的扁麵包「巴拉迪」(baladi)(美聯社)
2022年3月2日,埃及首都開羅的麵包師傅正在製作傳統的扁麵包「巴拉迪」(baladi)(美聯社)

美國外交人員擔心俄羅斯的地緣政治戰略正在奏效,最近數星期以來,非洲及中東的領導人強調與俄羅斯的緊密關係,這與他們在俄羅斯剛入侵烏克蘭後的態度有所不同。

黑海穀物的傳統市場是北非與中東。根據美國農業部(U.S. Agriculture Department)最新數據,烏克蘭的小麥收成主要銷往印尼、埃及、巴基斯坦、孟加拉、摩洛哥(Morocco)。聯合國大會4月投票表決,93個國家贊成把俄羅斯從聯合國人權理事會(U.N. Human Rights Council)除名,但上述5國都不在其中。

美國華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)全球糧食安全計畫主管威爾許(Caitlin Welsh)表示:「如果他們無法從烏克蘭獲得糧食,可能就會依賴俄羅斯。歸根結底,他們希望自己國家的政治穩定及社會穩定。」

2022年3月2日,埃及首都開羅的麵包師傅正在製作傳統的扁麵包「巴拉迪」(baladi)(美聯社)
2022年3月2日,埃及首都開羅的麵包師傅正在製作傳統的扁麵包「巴拉迪」(baladi)(美聯社)

俄羅斯入侵烏克蘭數天後,非洲聯盟(African Union)主席、塞內加爾總統薩爾(Macky Sall)呼籲俄羅斯「必須尊重國際法、烏克蘭的領土完整與國家主權」。然而,薩爾5月警告歐洲官員,將俄羅斯銀行逐出「環球銀行間金融通訊系統」(SWIFT),這會讓非洲大陸「很難」維持某些糧食供應。

俄羅斯剛入侵烏克蘭時,阿拉伯聯盟(Arab League)也表達了擔憂,但阿拉伯聯盟秘書長、來自埃及的蓋特(Ahmed Aboul Gheit)與該地區的其他領導人4 月會見俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov),並在5月指責西方向阿拉伯聯盟成員國施壓「包圍」俄羅斯。

烏克蘭糧食重回市場成問題

《華爾街日報》指出,聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)正努力促成各方達成協議,恢復烏克蘭的糧食出口,但目前無法確定最終是否能達成協議。各方都表示他們支持某種協議,但烏克蘭與俄羅斯都沒有承諾最終的藍圖。古特雷斯的發言人杜加里克(Stéphane Dujarric)表示:「關於恢復烏克蘭穀物、俄羅斯穀物及肥料出口到全球市場的討論仍緊鑼密鼓地進行。」

2022年3月31日,國際肥料價格上漲,無力負擔的肯亞農民不得不使用動物排泄物當成肥料(美聯社)
2022年3月31日,國際肥料價格上漲,無力負擔的肯亞農民不得不使用動物排泄物當成肥料(美聯社)

西方官員懷疑普京的意圖,認為俄羅斯不打算讓烏克蘭重返國際糧食市場,美國農業部長維爾薩克(Tom Vilsack)表示:「我對俄羅斯是否真誠地參與這些談判持懷疑態度。」

前官員與海軍將領表示,如果聯合國主導的談判未能讓烏克蘭今年夏天收穫的糧食運出烏克蘭,那麼各界要求北約(NATO)或其他國家的海軍軍艦開闢黑海安全航道的呼聲會越來越強烈。

烏克蘭黑海北岸重鎮敖德薩是該國重要的貿易港口(美聯社)
烏克蘭黑海北岸重鎮敖德薩是該國重要的貿易港口(美聯社)

目前為止,美國尚未接受這個選項,擔心這會引發與擬議的烏克蘭禁航區類似的危險,屆時將面臨遭遇水雷的風險,並可能與任何侵犯該保護區域的俄羅斯船隻發生小規模衝突。

俄羅斯把全球糧食危機歸咎於西方制裁

目前,俄羅斯正利用官方媒體及其與發展中經濟體的密切外交關係,將最近糧食價格飆升的問題歸咎於西方制裁及其他因素。普京曾表示,烏克蘭的糧食「對全球市場影響不大」。

烏克蘭與西方國家正試圖反擊。烏克蘭外交部長庫列巴(Dmitry Kuleba)6月表示:「俄羅斯一方面阻止烏克蘭糧食出口,另一方面試圖將責任推到烏克蘭身上,與世界玩飢餓遊戲,這真是太可怕了。」

2022年5月28日,烏克蘭哈爾基夫郊區,一處農場的倉庫遭到俄軍砲轟,拖拉機遭到炸毀(美聯社)
2022年5月28日,烏克蘭哈爾基夫郊區,一處農場的倉庫遭到俄軍砲轟,拖拉機遭到炸毀(美聯社)

美國國務院(U.S. State Department)推出「消除假消息」的網站,並向其他國家表示俄羅斯糧食不是西方制裁的目標。儘管如此,美國農業部長維爾薩克還是擔心俄羅斯將糧食短缺歸咎於西方的策略正在非洲與世界其他地區奏效。

維爾薩克表示:「美國沒有制裁(俄羅斯)糧食或肥料,事實是俄羅斯挑起了這場衝突,是俄羅斯毀掉了糧食,偷走了糧食,讓農民更難進行下一次的播種。」

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