朱立倫華府智庫演說拋國防政策3要點 學者解讀:正面回應美方憂慮

2022-06-07 20:12

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國民黨主席朱立倫於美東時間6日在華府智庫布魯金斯研究所演講時,拋出國民黨國防政策3要點。(取自朱立倫臉書)

國民黨主席朱立倫於美東時間6日在華府智庫布魯金斯研究所演講時,拋出國民黨國防政策3要點。(取自朱立倫臉書)

國民黨主席朱立倫於美東時間6日在華府智庫布魯金斯研究所演講時,拋出國民黨國防政策3要點。中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出,朱立倫提出調整軍事投資、強化不對稱戰力,軍購優先因應未來5到8年的突發事件,是為正面務實回應華府的憂慮與建議,而後備動員機制提升到內閣層級的主張,更與民進黨政府現行政策有明顯區別。

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朱立倫在布魯金斯研究所演講時表示,國民黨主張「積極備戰,全力避戰」,他在諮詢國民黨的國防顧問小組之後,提出了通過調整投資方向來提高台灣在不對稱作戰中的能力和能量,並提出與盟邦的聯合訓練和演習計畫;優先採購對近期(未來5到8年)應對突發軍事衝突必要、且可獲得的防禦系統;將需要跨部門協調的後備動員改革機制,提升到內閣層級等3項國防政策要點。

揭仲表示,面對華府國安圈對2027年台海軍事風險的普遍擔憂,朱立倫調整「積極備戰,竭力避免戰爭」的基本態度,以化解華府若干人士對國民黨的成見;然後具體表明國民黨若重返執政,會把軍事投資預算重點置於「不對稱戰力」的強化,並優先籌獲對應付2027年台海可能軍事風險之最有必要、且能於2027年前全部或部分形成戰力的防禦系統,基本上已對華府的憂慮與建議,做出正面與務實的回應。

揭仲認為,朱立倫在演講時技巧地提到2030年(未來8年),代表國民黨雖然將因應2027年共軍軍事威脅列為第一優先,但也不輕忽當共軍聯合登島作戰模式從2027年開始轉變後,所衍生出的新威脅型態,認為還是應預先進行準備。這一態度,比當前華府若干人士目光只盯著2027年,且過分強調若干特定武器系統,刻意忽視2027年後共軍對台的軍事威脅型態,更顯得合理,也能守住中華民國國防政策該有的立場。

揭仲指出,對於華府國安人士所關心的台灣後備動員機制與兵役制度,朱立倫也提出與民進黨政府明顯有別的具體主張。首先是在行政院下設立位階等同於部會的專責機關,取代目前層級過低、無法有效推動涉及多個中央部會協調工作的國防部全民防衛動員署,來負責全民防衛動員政策的規劃、督導與執行。

其次則是依照「城鎮防衛」、「重要目標防護」與「戰鬥支援」等任務導向,對我國兵役制度進行調整。揭仲解讀,這顯示國民黨不單只是從役期長短來看待兵役制度,更認為該對現行的訓練與編組模式進行改革。而這些議題,都可以作為後續華府國安人士與國民黨進行下一階段、更深入討論的焦點。

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