「四方安全對話」誓言捍衛國際秩序:但聯合聲明未提中俄,拜登改口「對台戰略模糊不變」

2022-05-24 18:05

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「四方安全對話」24日在日本東京的總理大臣官邸召開,拜登、莫迪、岸田文雄與前一天才新官上任的澳洲總理艾班尼斯重申捍衛國際秩序的決心,拜登與岸田也都強調烏克蘭戰爭對印太區域的深遠影響。不過四位領導人在兩個小時的峰會後發表聯合聲明中,僅將烏克蘭戰爭描述為「一場悲劇性的衝突」,也沒有明確譴責俄羅斯的侵略。前一天宣稱「面對中國動武將防衛台灣」的拜登,面對記者提問也改口「對台政策沒有改變」、強調美國仍採「戰略模糊」政策。

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美國總統拜登(Joe Biden)、印度總理莫迪(Narendra Modi)、澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)與東道主岸田文雄24日舉行「四方安全對話」(Quad),這也是四國領袖去年9月在華府碰面以來的第一次面對面會晤。不過在這兩次峰會之間發生的烏克蘭戰爭,顯然改變了全球經濟與地緣政治,當然也成為這次「四方安全對話」的焦點。拜登在峰會前的記者會表示,烏克蘭戰爭引領著人類歷史上的「黑暗時刻」,強調「這不僅僅是一個歐洲問題,更是一個全球性的問題」。

2022年5月24日,四方安全對話的成員國領導人:艾班尼斯、拜登、岸田文雄、莫迪(由左至右)。(美聯社)
2022年5月24日,四方安全對話的成員國領導人:艾班尼斯、拜登、岸田文雄、莫迪(由左至右)。(美聯社)

日本首相岸田文雄也說,俄羅斯入侵烏克蘭是對《聯合國憲章》的公然挑戰,「我們絕不允許同樣的事情發生在印太區域。不過剛剛接任澳洲總理的艾班尼斯與奉行「不結盟」政策的印度領導人莫迪,對於烏克蘭戰爭的態度顯然不像拜登與岸田那樣壁壘分明。艾班尼斯表示「澳洲新政府的優先事項與四方安全對話一致」、「希望建設一個更強大的印太區域」;至於莫迪僅說「自由、開放、包容的印太區域是我們所有人的共同目標」,對於俄羅斯與烏克蘭則沒有多提。

由於拜登23日與岸田文雄召開聯合記者會時,宣稱「以軍事介入的方式防衛台灣」是美國的承諾,強調「中國對台灣動武將非常不正當……將會顛覆整個地區」、「是一種類似烏克蘭的狀況」,引發各界關注華府對台灣問題奉行的「戰略模糊」政策是否已經改弦更張,中國外交部發言人汪文斌在當天的例行記者會中,也對拜登說法「表示強烈不滿和堅決反對」、並且要求美方「恪守一個中國原則、中美三個聯合公報、以及不支持台獨的承諾」,在台灣問題上謹言慎行。

2022年5月24日,日本總理岸田文雄在「四方安全會談」峰會後召開記者會。(美聯社)
2022年5月24日,日本總理岸田文雄在「四方安全會談」峰會後召開記者會。(美聯社)

美中關係經過23日的激烈碰撞,24日的「四方安全對話」後卻顯露降溫跡象。Quad峰會之後的聯合聲明除了沒有譴責俄羅斯,也沒有提到被拜登隱然指責對印太秩序構成挑戰的中國。《日經亞洲》指出,聲明僅以未點名的方式強調「我們強烈反對任何企圖改變現狀、加劇區域緊張局勢的脅迫、挑釁與單方行動。像是將爭議地區軍事化,危險地使用海警船及海上民兵,以及干擾擾其他國家開採近海資源」。

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