鄧聿文觀點:尹錫悅領導下的韓國會反中嗎?

2022-05-25 07:00

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2022年4月,北韓金正恩視察「新型戰術制導武器試射」(AP)
2022年4月,北韓金正恩視察「新型戰術制導武器試射」(AP)

其次是朝核和半島的統一問題。即使平壤對北京遠未像首爾對華盛頓那樣「俯首帖耳」,但鑑於朝鮮的經濟命脈捏在北京手上,在關鍵時候,平壤還是要屈就北京的,何況尹錫悅這回表現出的對朝強硬態度肯定會讓平壤非常不滿。拜登訪韓的一大重點是協調兩國的對朝政策。雙方聯合聲明針對朝鮮威脅明示將以核制核,遏制朝鮮的核威懾力,同時加強和擴大美韓軍演,這都會刺激平壤開發更多核武器,讓它倒向北京。除非首爾不想解決朝核問題,放棄統一半島,否則它必須依賴北京對平壤的節制。

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再次,從東北亞的地緣政治看,韓國其實處於一個很不利的狀態。它已經同朝鮮和俄羅斯鬧翻,而俄羅斯是核武大國。尹錫悅雖然很想改善同日本的關係,但兩國的歷史和領土主權爭議、慰安婦問題以及長期積累的國民情感糾葛,都不大可能輕易化解,這勢必會牽制首爾和東京的和解進度。另外,雖然韓日同為美國盟友,但兩者某種程度上又是互相排斥的,比如日本就不大願意讓四方會談把韓國納入進來。在這種情況下,再和中國搞壞關係,韓國就處於中俄朝的三面包圍中,中俄都不是小國,韓國再有美國支撐,也難以抵抗這種地緣政治壓力。

首爾當然明白上述三個結構性障礙。所以韓國總統辦公室向外界強調韓美首腦會談完全沒有討論將中國排除在供應鏈之外,也表示印太經濟框架不意味要將中國排斥在外,目的就是要打消北京對韓國加入華盛頓反中陣營的疑慮。不過,北京不會相信首爾的說明,因為華盛頓發出的信號非常清楚,其印太經濟框架和供應鏈同盟,就是從經濟和技術上排擠中國,首爾亦清楚北京不會相信它的說明,但它仍要這麼講,表明它現在還不想和北京鬧翻。

聯繫到韓國新政府向國民公布的施政目標中沒有尹錫悅早前在競選中承諾的部署第二套薩德系統,首爾確實顧忌韓中關係會走向破裂。但是,韓美同盟外延擴大到全球事務,已經埋下了韓中衝突的種子。如果首爾抵制不了華盛頓的壓力,要它在台灣和南海或者中國的內部人權問題上不僅表態,而且做出行動,北京必然要反制韓國,包括扶植平壤對抗首爾。現階段北京對尹錫悅新政府應該是聽其言觀其行,無意和它馬上搞壞,因為北京被自己的內部事務搞得焦頭爛額,但假如首爾接下來在北京一些在意的問題上刺激中國,二十大過後北京會出重手報復首爾。

中韓關係有可能在未來一波三折,但考慮上述三個結構性障礙因素,只要尹錫悅真正以韓國國家利益而不是他的保守陣營利益為重,不大可能走向和中國完全翻臉的地步。當然這也要看美中對抗和華盛頓對首爾的施壓程度,韓國的反中既有某種主動性,但更多是一種被動反應。

*作者為政治評論員,獨立學者,中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。本文原刊《德國之聲》,授權轉載。

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