「成本外部化」這個概念也可以應用在政治上嗎？可以的。
關於政治權力的形成過程，美國一位精神病學教授在2006年出版的一本書裡提出了最新的理論。這本《4%的人毫無良知 我該怎麼辦？》告訴我們，人們通常會假設平常所遇到，或是網路上未曾謀面的陌生人，是和我們一樣具有感情、責仼心，和理解、溝通能力的正常人，並且期待他會具有和我們類似的理性思維、道德束縛和行為準則。換句話說，「同理心」是形成社會關係的基礎。然而，由於種種遺傳和環境上的原因，社會上有一定比例天生的反社會人格者，他們無法遵守社會規範、習於欺騙和操縱、持續地不負責仼，並且對他人所受的傷害和痛苦毫無感覺。這些沒有良知的人看起來和正常人並無不同，其至可能還聰明又迷人。但是他們擅於操控和利用他人，對於自己的所做所為沒有顧慮和羞恥感，甚至對於別人的損失會感到愉悅。這樣的人能夠對他人造成深遠持久的傷害甚至毀滅，然而他們卻不覺得自己的生存方式有什麼不對。當這類人碰巧也十分能幹的時候，他可以輕鬆地利用自己的「優勢」做到高位，進而影響到國族的命運。
很不幸地，大文豪馬克吐溫的深刻觀察告訴我們：「要欺騙人們很容易，但是使他們承認自己被騙卻是很難」。當我們的公民無法或不願意以最嚴格的標準來汰選政治人物的時候，根據科學推論，我們可以相信在那些身處高位的人們之中，反社會人格者的比例將會遠遠高於4％。新加坡前總理李光耀曾說：「一旦縱容不誠信的人掌政，國家就完了！」我們也許可以把他的這段話當作台灣命運的一項可靠預言。
最後一題：陳時中和一干衛福部官員真的是「壞人」嗎？
答：我認為還不至於，這幫人頂多是些無賴而己，為的是掩護財團撈錢。但是如果我們的民眾一再地任由他們試探公民社會所能容忍的底線的話，那麼有一天，他們將會召喚出毛澤東或希特勒的鬼魂回到人間。
＊作者為科技業、歷史愛好者，關心明天的人
