據保爾森基金會(Paulson Institute)旗下智庫MacroPolo最近的一項聚焦電子和機械領域的研究,在美國前總統川普(Donald Trump) 2019年敦促美國公司探索在中國開展業務的替代方案之後,沒有發生重大轉變。
雖然美國此類進口設備中原產於中國的份額從2018年42%的峰值下降到2021年的32%,但該研究稱,這一變化主要反映的是中國退出附加值最低的組裝活動。
中國還強化了抵禦外國經濟壓力的法律基礎。新的阻斷法規之一是《反外國制裁法》(Anti-Foreign Sanctions Law),如果有個人或公司在響應其他國家制裁令的過程中損害了中國的國家利益,中國可依據該法進行反制。
根據華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)發布的一份法規摘要,這些迄今尚未使用的措施允許中國對制裁進行「反擊」。該報告共同作者、雪城大學(Syracuse University)經濟學教授Mary E. Lovely表示,如果中美關係沒有出現實質性的破裂,中國出手打擊美國公司的可能性很低。
技術短板
半導體等高科技堪稱中國的頭號弱點,中國在這方面仍高度依賴美國。
據總部位於英國的牛津經濟研究院(Oxford Economics)的研究員Innes McFee估計,鑑於中國大約四分之一的技術出口依賴於海外採購的零部件,切斷對中國的這類供應會讓美國和歐盟受到影響,但他表示,此舉每年對中國經濟的負面影響將是美國和歐盟的三倍。
專注於中國的研究服務機構龍洲經訊(GaveKal Dragonomics)的技術分析師Dan Wang表示,複雜的太陽能電池板製造過程、生產電動汽車電池所需的十幾個步驟,這些對中國來說都不在話下,但在更先進的科學應用方面,比如生產噴射發動機,以及研發軟體以運行製造半導體的設備等,中國還要仰仗外國專業知識。
他說:「中國並非刀槍不入。」