觀點投書:美中南亞、中東外交過招─誰佔上風?

2022-04-03 06:10

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2022年2月19日,中國外交部長王毅以視訊出席第58屆慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)。(翻攝自中國外交部官網)
2022年2月19日,中國外交部長王毅以視訊出席第58屆慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)。(翻攝自中國外交部官網)

二、「美印2+2會談」與美印分歧

美國正準備與印度在4月11日進行「美印2+2會談」。這會是美國總統拜登(Joe Biden)上台以來第一次與印度進行「2+2會談」,不過會談將在華府或新德里舉行尚未有具體計畫。美印2+2會談原本早在2021年12月就該舉行,但當時因俄國總統普京(Vladimir Putin)旋風式訪印度總理莫迪(Narendra Modi),並進行俄印峰會與簽署多項協議,重申印度與俄羅斯「特殊且具特權的戰略夥伴關係」(special and privileged strategic partnership),進而影響美印2+2會談日程。

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不過,根據《日經新聞》(Nikkei Asia)以及《新印度快報》(The New Indian Express)皆報導美方已派高層官員赴印度,討論4月份2+2會談事宜。未來舉行2+2會談時,美方也將派國務卿布林肯(Antony Blinken)以及國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)出席。

印度這次在烏克蘭局勢上並未與美同行,反而採取中立偏俄的態度,也未對俄國譴責或制裁。印度總理莫迪也分別在2022年2月23日、3月2日以及3月7日與俄國總統普京通話。而俄國外長拉羅夫(Sergey Lavrov)也預計在3月31日訪問印度。印度近日甚至直接大量購買俄國低價石油,比起1年前高出80%。《印度斯坦時報》(Hindustan Times)報導指出印、俄可能會討論石油及軍事設備的支付機制,以避免制裁所造成的麻煩。

印度過去在1960年代採「聯蘇抗中」策略,在軍事、經濟上,新德里或多或少都仰賴莫斯科的協助。印度是俄國軍備最大的買家,佔俄國出口量約23%,也讓印度擁有6成俄製武器且簽訂10年期國防合作協議。

不過《日經新聞》報導對印、俄雙方關係提出質疑。俄國近期為改善與巴基斯坦的關係,讓印度開始考慮減少對俄國依賴。美國也因此認為有機可乘,藉由此疑慮強化「聯印抗中」,然而印度對俄國依賴仍高,全面更改投奔美國抗中,對印度來說成本恐比利益來的高。

無獨有偶,美國總統拜登(Joe Biden)對印度也有些微負面評價。《路透社》(Reuters)3月22日報導指拜登說印度是「四邊安全對話」成員國中對俄國「有點懦弱」(somewhat shaky)的成員。美國國務院負責政治事務的副國務卿盧嵐(Victoria Nuland)3月21日與她對口印度外交大臣什林格拉(Harsh Vardhan Shringla)對談後,認為印度應找尋替代能源供應者,並協助印度汰換前蘇聯時期的武器。

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