觀點投書:烏克蘭第二課─終於演變成美國內戰

2022-03-15 06:10

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歐盟將26名個人和一家公司列入黑名單,包括能源產業巨頭、俄羅斯首富、普丁的秘書等等。(圖/AP)

歐盟將26名個人和一家公司列入黑名單,包括能源產業巨頭、俄羅斯首富、普丁的秘書等等。(圖/AP)

無論閱讀多少歷史,都無法深刻了解那些非理性的重大事件是怎麼發生的,直到我們被拖入關鍵時刻的現場,才看得清為何人類總會重複鑄下大錯。

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每加侖4美元的汽油,美國人民正在掏錢兌換帝國淫威,無論情願與否。

禁俄羅斯石油,當然是非理性決策,此前已提及,烏克蘭官員近期正在美國會與共和黨,民主黨聯手推動這項提案,以求突破拜登三番兩次的推託。事態發展得極快,拜登也屈服得乾脆,為此受到衝擊的絕不止西方,所有需要石油與天然氣的地區與人民,都將付出原可避免的損失。

首惡,是拜登執政團隊,其次,是裴洛西所代表的民主黨政客;前者蓄意鼓譟出一場影響深遠的戰爭,後者在此基礎上催生恐難避免的停滯性通脹。共和黨,自然也在共犯結構裡。

拜登個人的領導侷限,全世界大概都看清楚了,為了展示自己是一個強勢的君主,不斷屈從於鷹派勢力的裹挾,並不惜脫離理性,罔顧現實,甚至背叛自己的理念。也算他倒霉,前任總統莽撞歸莽撞,但其強勢無人能及,因此拜登深恐被對比,被貼上軟弱的標籤,在許多重大外交政策上只好不顧後果地猛踩油門。

誠然,若讓歐洲也同步禁止進口俄羅斯油氣,美國可取得歐洲市場份額,賺得滿盆滿缽,但目前美國石油產能已滿載,短期間根本補不上盟友們的缺口,以致歐洲盟友們無法同步開禁,只能顧著面子,誇稱要在一年內減少2/3俄羅斯能源進口。

做得到嗎?歐洲啞巴吃黃蓮。

克里姆林宮迅速回應了白宮的愚蠢決策,稱將限制部分商品出口。撰稿當下,俄羅斯尚未揭露具體細節,但若普京決定暫停北溪1號天然氣供應,後果會很嚴重,局面也可能快速滑向失控。

由俄羅斯直通德國的「北溪二號」( Nord Stream 2)天然氣輸氣管引發地緣政治爭議(AP)
由俄羅斯直通德國的「北溪二號」( Nord Stream 2)天然氣輸氣管引發地緣政治爭議(AP)

喜歡吃素,就別開葷

作為全球最大產油國,為何美國石油生產滿載,以致對外供應不足?這是共和黨自拜登上台以來就不斷抨擊的主題:拜登系統性廢除了川普為實現美國能源獨立的相關政策,取消聯邦探鑽租約,停止開採項目,重新加入「巴黎氣候協定」(形同扼殺能源產業),「綠色新政」對傳統能源的限制等等。

拜登討厭頁岩油開採所造成的環境污染,上任第2天就禁止了“Fracking”開採技術,美國有大量使用此技術的頁岩探井,每日可產出1200萬桶原油,1100億立方尺天然氣,與超過200萬個就業崗位。

令環保組織大為振奮的能源新政,致使美國仍大量仰賴進口原油(主要來自加拿大),使國內油價居高不下。不能不說,油價是拜登支持度趨勢向下的主因之一。

但從環境角度來說,為重返「巴黎氣候協定」而抑制能源開採污染,是令其歐洲盟友歡迎的政策,拜登就是據此在外交上站穩腳步,快速收拾川普留下來的殘局。

凡事都有其兩面性,為顧環境而在能源政策上「吃素」,不能說錯,但既然如此,就別再想「開葷」。美國無法實現能源獨立,就是國際能源遊戲裡的一份子,任何猛烈的能源決策,都會影響國際油價,並反噬自身。

現在禁俄羅斯能源,就是「開葷」,不但令歐洲盟友陷入困境,也衝擊全球,還讓共和黨得以加碼抨擊「本來就不該吃素」。

拜登絕不是不知道此舉將嚴重打臉自己的能源政策,因此本來極不願「開葷」,最終妥協的主因,還是來民主黨同志們的集體施壓,一切也都是選舉算計。

民主黨掉入自造的煽情陷阱

烏克蘭第一課,就是美國輿論的煽情敘事,幾乎所有時評,在嚴重偏差的新聞素材下,都成了檄文,以致形成一大片厚密的戰鬥同溫層,容不得政策決定者有所退縮。行為對不上口號,會讓執政黨快速流失支持度。

時值中期大選年,民主黨人都無法承受言行不一的指摘,只能被輿論推著向前走。可笑的是,大部分煽情輿論都來自進步派,也就是民主黨主力,而其目的就是出口轉內銷,藉烏克蘭事件為執政黨選情補血。加之,保守派順勢推波助瀾,從旁保證煽情煽過頭,直到與現實嚴重背離為止。

簡言之就三個字:自作孽。

在能源的部分,最有代表性的敘事就是「新冷戰」。論者拿著「邪惡軸心」劇本誇誇其談,認為中俄想聯手改造世界,如果不趁烏克蘭事件將俄羅斯徹底打趴,往後對付更形巨大的中國,就無從談起。

因此,美國作為能源大國,必須視能源視為「民主的燃料庫」,「取消對美國能源生產的愚蠢限制」,除了實現自給自足,還要幫助盟友擺脫對俄羅斯的能源依賴。

這是保守派敘事,務求與進步派高呼「取消普京」(註1)的激情敘事互補,形成一個足以施壓決策者的完美風暴。

美國會裡的民主黨人,當然知道共和黨在禁俄能源議題上會猛打拜登的能源政策,隨之而升的油價也會對執政黨選舉大為不利,但他們在自造的輿情汹汹局面裡已下不了台,且對「英雄」澤倫斯基的要求,美國會也只能做到這一項,因此不能不逼迫拜登買單,但求先過此一難關,然後再想辦法抵銷共和黨的能源攻勢。

兩黨合作推動禁俄能源進口的向上施壓成功後,共和黨果然轉身倒打一耙,對拜登的能源政策展開全面攻擊。

2022年3月11日,歐洲領導人在凡爾賽宮討論烏克蘭問題。(美聯社)
2022年3月11日,歐洲領導人在凡爾賽宮討論烏克蘭問題。(美聯社)

明知會引發「內戰」,還是跳下去了

在白宮宣布禁俄能源進口前,國務院積極與歐洲盟友協調同步的可能性,失敗後,仍決定單邊禁止,並四處尋求能源輸出國增加產能以抑制國際油價,同一時間,拜登則在國內為自己的能源政策辯護,說他從不是「吃素」的,強力否認自己阻礙國內能源生產。

所有民主黨人都在為油價上漲尋找掩護,甩鍋到普京身上是基本動作,為受到影響的行業減稅則是可能選項。然而,關於前者,共和黨強調,油價竄升是俄羅斯行動前的事;關於後者,為受害行業減免汽油稅,會打擊拜登自豪的基礎建設法案,因為此法案的預算來源之一,就是汽油稅。

以上種種,都說明了這項重大決策的倉促草率,美國在沒有準備的狀況下對俄羅斯能源出手,不僅傷害了盟友,所有依賴能源進口的國家,也讓自己陷入政治內戰。

最令拜登揪心的是,沙特,阿聯酋,伊朗,委內瑞拉這些產油國,不是都願意增產。

於是,民主黨能源州參議員喬.曼欽悠然地說啊:我們必須提高石油產量。

然後,怕石油資本家發國難財的民主黨人緊張地說啊:我們得公開向石油公司施壓增加產量,而不是哄抬價格。

最後,共和黨人憋笑說:讓我們的人進決策圈吧,「新冷戰」需要團結。

歷史的關鍵時刻在我們腳下

對迎面而來的高油價風暴,以及隨後就來的停滯性通脹,在媒體面前,民主黨人堅持此項行動是正確的,他們自認給予了普京一個「強而有力的信號」,並吹哨壯膽地稱:

「你當然不會因為害怕油價上漲而繼續讓弗拉基米爾.普京發財。那將是錯誤的答案。讓我們打擊普京的痛處」。

然而,克里姆林宮若屈服於美國的能源制裁,那就是全盤皆輸的局,俄羅斯承受不了功虧一簣的代價。普京的決策風格看起來是寧為玉碎,不為瓦全,由於歐洲一時半刻無法跟進美國,他仍有諾大的反擊空間緩解衝擊。

從俄羅斯的角度來看,歐洲若在能源層面受到重創,美國會因其一意孤行而重挫領導威信,至少會毀了這一年多來拜登挽回盟友信心的努力。但同時不能否認的是,歐洲的重新武裝,會給美國與北約帶來巨大利益。

現在的看點是,拜登如何在抑制油價的同時,還能兼顧其在能源領域的環保承諾;在美國民眾討厭加油站的同時,還能贏得選舉;在聯準會升息的同時,仍能保證成長;在應付俄羅斯的同時,還能對付中國;在放話制裁印度的同時,還能維繫印太四方;在普京反制的同時,還能確保戰火止於烏克蘭。

這些都足使白宮焦頭爛額,扔「汽油彈」讓局勢複雜化,真是拜登自找的,而日後回頭清算,美國不見得是最終受益者。

早知如此,何必當初?閱讀歷史時總有這種感覺,但真相往往是,雖早知如此,仍得硬著頭皮上。

解決問題需要理性的決策,理性的決策有賴於理性的組織,體制與大環境,沒這些條件,就維繫不了秩序,一失序,事情就容易滑入非理性黑洞,且明知是洞,也得跳。

我們現在親眼見識了非理性重大事件是如何發生的,一環扣著一環的利益結構接續現形,過程倉促,草率,愚昧,加上決策者的判斷失誤,身不由己,與自欺欺人。

以上便是烏克蘭第二課:終於演變成美國內戰。

*作者為文字作者

註1:取消文化(Cancel Culture)也稱為指控文化(Call-out culture),2020年開始流行的詞彙。這詞彙簡言之就是對「非我族類」的集體抵制。這裡所謂「非我族類」是指若干傳統價值觀,或約定俗成的社會習性,以及不排斥傳統價值觀的人群。這種文化浸入到政治領域,便擴大了「非我族類」的定義,例如國內外政敵。

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