朱立熙專文:北韓,下一步?

2018-05-03 05:10

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二〇一七年北韓一共發射了十七次、共二十枚的導彈,以及一次氫彈試爆(九月三日第六次核爆成功,十一月二十九日再發射了「火星十五」導彈)。而且,北韓的洲際彈導飛彈(ICBM)越射越遠,一萬三千公里的射程實力打到美國本土綽綽有餘。聯合國安理會也因此在一年之內,通過了四次對北韓的制裁決議案,創下了最多次的紀錄。

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儘管川普一再揚言,不排除軍事鎮壓行動來逼北韓就範,但是真正能夠化解危機的關鍵在於南韓的文在寅總統,而不是中國的習近平。南韓和北韓頻頻接觸,把美國排除在決策過程之外,尤其是文在寅一再警告,美國對北韓採取任何先發制人的軍事行動之前,必須徵求他的同意,也讓美國傻眼。

因為如果美國草率盲動把金正恩政權推翻,在重視「血統主義」的北韓又後繼無人的情況下,崩潰的政權將導致數百萬難民湧進南韓、中國與日本,這是東北亞更大的災難。所以最反對美國以「德州牛仔」方式壓制北韓的,當然就是南韓與中國了。

文在寅對外的立場一貫是「左派、親中、親北韓、反日、反美」,對內則是走「民粹」的路線,所以一直維持在六成上下的高支持率。他當選之後,因為對北韓的和解態度,造成了美國與日本惡夢的開始。他親北韓的立場,會使南北韓關係穩定改善,中國與美國對北韓的角色與影響力必然就會退化。這當然是川普所不樂見的。

而且,一個不能否認的事實是,金正恩二〇一二年掌權近六年以來,北韓國內經濟明顯改善,國際制裁的效果相當有限,更讓北韓有恃無恐。只要北韓經濟持續成長,人民生活大幅改善,會讓金正恩得到民心的支持,打著「經濟建設與核武發展並進」路線的金正恩,繼續發展核武與導彈,應該是不會改變的。即使聯合國的制裁越來越高壓,但是對北韓經濟會影響到何種程度,仍有待觀察。畢竟,在幕後相挺的國家正就是中國。

對於兩韓因二〇一八年的冬奧而促成雙方高層的交流,世人並不能抱持太樂觀,只能視為一次性的交歡作態而已。等北韓高層代表團回去後,他們會展現什麼動作,再來解析都不會太遲。金正恩派胞妹金與正到南韓遞出的橄欖枝,不能排除兩韓對於「靠自力」解決國族問題已經事前建立了默契,也就是說,不再任由周邊的強權國家所擺布,他們要建立自己的自主性,但是這究竟可能嗎?

文在寅與金與正握手致意。(美聯社)
2018年,文在寅與金與正在平昌冬奧會場握手致意。(美聯社)

畢竟受制於國際現實環境,兩韓從來就很難「做自己」,或是自主地操縱自己的命運。這只能說是朝鮮半島的歷史宿命,因為它真的是「生錯地方」,永遠要被周邊的列強輪番蹂躪。這個錯誤的地理,導致它悲劇的歷史宿命不斷地循環,兩韓人民的「恨」也就難以化解。

從兩德看兩韓,只能當做一面照映的鏡子,但是絕不可能模仿或套用,畢竟國情與民族性,乃至地緣政治的因素都相去太遠了。這本德東視角的「北韓觀」的價值,正就在於此。

*作者為「知韓文化協會」執行長,本文為作者為《北韓,下一步?!——國際經濟學家所觀察的北韓現況與未來》撰寫之推薦序

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