鄭宏輝觀點：科學、理性開放福食，打開台灣加入CPTPP的大門

台灣作為高度依賴出口貿易的國家，以科學理性的態度，遵照國際標準對外開放，是台灣融入自由貿易體系的關鍵，只要台灣遵守國際的互惠、互信原則，必定能為台灣帶來穩定的經濟成長。

在美中貿易戰、區域衝突、肺炎疫情等因素交互影響下，許多產業擔心關稅成本、產能停擺，紛紛將生產重心遷移至台灣，在全球疫情逐漸穩定，國際需求回溫時，因為台灣能夠穩定供應高品質產品，獲得各國的青睞，因此台灣的出口在去年暴增了將近一千億美元，年增率高達29.4%，寫下歷史新高，顯見台灣對出口貿易的倚重。

然而國際貿易是講求互惠的，台灣要和各國做生意，相對也需要開放和各國做生意，特別是在國際間已有明確標準的產品，台灣更必須要遵循遊戲規則，才可能有對等的貿易關係，進一步享有相當程度的貿易優惠，這次要開放的福食就是這個道理。

所謂福食是來自福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等五縣的食物，由於日本311大地震導致福島核電廠事故，台灣終止進口來自福島的食物已經第8年；因此開放福食造成部分民眾擔憂是可以理解的，但是我們也必須思考究竟民眾的擔憂是什麼？其實答案很清楚，民眾擔憂的是懼怕吃到受核污染的食品，換句話說台灣應該加以禁止的是受核污染的食品，而非福島的食品。

因此台灣徹底禁止福島食品進口，就是對未受核污染的福島食品形成貿易壁壘，被日本視為加入CPTPP的障礙。例如日本駐台代表就在去年底表示，「日本的立場是食品安全應按照國際標凖來判斷」，日本前外務大臣河野太郎也在推特表示，除非台灣解除對福島食品的不科學禁令，否則無法加入CPTPP。

日本期待台灣遵循科學的、國際的標準，解除對福島區域食品的禁令，因此日本富士新聞網（FNN）報導，蔡英文總統在今年1月31日和安倍晉三通話時表示台灣將開放福食的規劃，安倍便回覆「台灣已經跨越加入CPTPP的障礙」，顯見福食就是決定台灣能否加入CPTPP的關鍵因素。

台灣這麼急著加入CPTPP的原因在於，CPTPP入會審查是採取共識決制，當前中國不斷尋求外交管道遊說、施壓，試圖比台灣更早加入CPTPP，藉以在會中杯葛台灣加入；因此，台灣必須要儘速削減對成員國的貿易壁壘，顯示台灣願意建立低關稅、無阻礙貿易關係的決心與誠意，才有機會搶先中國加入，同時也讓CPTPP有更多的籌碼，迫使中國講求誠信，遵守國際貿易規範。

為了讓人民吃得安全，行政院提出三原則、三配套，分別為科學檢驗、嚴格標準、把關食安；以及從禁止特定區域進口調整為禁止特定品項、具風險品需具備輻射安全證明以及產地證明、進口時需逐批檢驗，確保民眾不會吃到受污染的核食。

科學、理性才能讓台灣走向國際，讓台灣的經濟再次創下高峰，政府已有完整的配套措施，讓台灣人吃得到福食，買不到核食；期待這一次開放後，與CPTPP會員國進行下一輪的磋商，讓優質的台灣產品走向國際，為台灣的經濟成長挹注源源不絕的動力！ （相關報導： 孫慶餘專欄：別把「福食」當「核食」！ ｜ 更多文章 ）

＊作者為行政院政務顧問