2月1日，中共中央發佈了「一號文件」，連續第12年聚焦「三農」問題（農業、農村、農民）。而在1月時，中國農業部將馬鈴薯（中國稱：土豆）列為重點，今後將發展成為排名在稻米、小麥、玉米之後的中國第4大主糧作物。消息一出，也引發各界熱議：「中國缺糧了嗎？」
今年 1月，中國農業部將馬鈴薯劃入中國四大主糧作物之一，表明將在不和前三大主糧：稻米、小麥、玉米爭地搶水的情況下，擴大種植馬鈴薯，從目前的8000多萬畝地增加到1.5億畝地，畝產量提高到2噸以上，提高畝產的效益。在日前發佈的中央一號文件中也提到，必須「穩糧增收，提質增效」。
「一號文件」是什麼？
一號文件是指由中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發的「中央文件」中，排在第一號的，即在文件上標有「中發（或國發）201501號」字樣。
很容易理解，「中發」、「國發」是指中共中央辦公廳或國務院辦公廳下發，後面的數字是年份和文件下發序號；一般認定，誰被排在第一，就是被特別重視，所以每年的「一號文件」也格外引人注目。
中國缺糧了嗎？
擴增馬鈴薯，也引發了各界熱議：「中國缺糧了嗎？」
中國中央電視台隨即以專題報導，表示中國目前的糧食供需達到平衡，擴種馬鈴薯並非是有「缺糧」現象。報導也指出，中國目前的稻米、玉米、小麥進口量只佔國產量的2.4%，比例相當小。
至於為什麼選擇將馬鈴薯劃為主糧？原因即為馬鈴薯的種植成本划算。馬鈴薯耐寒耐旱，同時又是省水、省肥、省藥、省勁的「四省作物」。報導指出，中國農業部於河北試驗，地下水超抽地區，在完全靠雨水灌養的條件下，馬鈴薯的畝產量成能達到1.8噸。
馬鈴薯種植成本划算
國家馬鈴薯産業技術體系首席科學家金黎平則表示，推進馬鈴薯主糧化，有利於緩解中國資源環境壓力。她分析，馬鈴薯能在西北乾旱和半乾旱地區正常生長，還能減少水土流失；且從南到北、從高到低的區域都能種植，通過開發南方冬季閒田，擴種馬鈴薯潛力十分巨大。
此外，馬鈴薯的營養價值極高，在國外被喻為「地下蘋果」、「第二麵包」。一直以來，馬鈴薯在中國都被當成「菜」吃，而非主食。但其實馬鈴薯含有豐富鈣、磷、鐵質，還有多種氨基酸和膳食纖維。
中國人吃的習慣嗎？
中國數千年來為米、麵食文化，馬鈴薯當主食吃的習慣嗎？
報導稱，中國官方已依照國人的口感，研發出以馬鈴薯全粉佔35%以上的饅頭、麵條、米粉，未來皆會走上民眾餐桌。然而也有部分聲音對此抱持著懷疑的態度。
馬鈴薯主糧化並非易事。其中面臨最主要的困難為「缺少良種」。報導指出，理論上馬鈴薯的畝產量可達8噸，但中國平均只有1噸多，比世界平均水平低了20%，這跟中國的種植型態有很大關連。由於中國馬鈴薯產業長期粗放種植，導致馬鈴薯種子退化，成了馬鈴薯主糧化的一大困難。
中國糧食儲備戰略
馬鈴薯主糧化的過程，其背後的潛在糧食危機、農村環境水土的惡化、耕地不斷減少、人口增長和消費結構的變化等自然、社會和經濟挑戰也不容忽視。在此背景下，一國糧食要養活14億人，相當於全球1/5人口，用「長江上的馬爾薩斯」形容中國的糧食匱乏問題，不足為過。
馬鈴薯戰略可見中國朝糧食儲備邁進，據悉，馬鈴薯全粉的儲存時間比小麥、玉米、水稻還要常，常溫下可儲存15年以上，北美洲、中南美洲、北非、歐洲等多地區也都把馬鈴薯當做日常主食。長遠來看，中國面對水資源匱乏、可耕地縮減、氣候異常等問題，馬鈴薯的「韌性」能克服其他主食無法經受的自然挑戰，將成為糧食儲備重點。
全面自給自足不可能
此外，中國要全面糧食自給，幾乎是不可能，進口糧食成為儲備手法之一。中國社科院農村發展研究所宏觀室副主任李國祥表示，中國已從認為糧食進口是國家糧食不安全的表現，轉變到「適度進口保障國家糧食安全」。然而進口糧食，又涉及到糧食對外依賴程度、外匯儲備花費、其他國家糧食危機感增加、適度進口不能犧牲低收入國家的糧食安全等複雜情況，如何在「食」的議題上長期布局，不僅是中國，也是全世界的難題。
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