劉鶴出任國務院副總理 BBC:他是重塑中國經濟氣質的「掃地僧」

2018-03-19 19:10

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或許這種「實用主義」才是劉鶴的真正底色。

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似曾相識的十字路口

今年1月,劉鶴代表中國參加達沃斯,發言中他提到,「歷史或以不同的方式重演,把我們帶到似曾相識的十字路口。」

中國領導人形像統一,染髮成為慣例。2012年11月,中共十八大會場上,眾多退居二線的領導人出現在主席台,前總理朱鎔基未遵循領導人染髮的慣例,以一頭白髮亮相,引發了國民議論。

另一個打破慣例的人正是劉鶴:2012年的劉鶴還以黑髮為主,5年之後則漸成全白,不僅未染,長髮也剃短,開會時與其他中國官員格格不入。

除了相似的白髮,劉鶴與1993年的朱鎔基也站在「似曾相識的路口」——擔任分管經濟的副總理、面臨不斷累積的金融風險、改革紅利耗盡急需力度更大的措施。

「劉鶴和朱鎔基面臨的中國經濟有一個相似點和一個不同點。」樸之水認為,相似點是指大量的債務風險,不過中國應該能夠解決,因為中國房地產行業的槓桿率不是那麼高,同時國企負債雖多,但除鋼鐵水泥等個別行業,不少國企經營狀況要遠好於當年朱鎔基面臨的國企巨虧,及其帶來金融系統的壓力。

樸之水看來,不同點是當前劉鶴面臨更複雜的外部環境,比如潛在的中美貿易戰等,可能帶來經濟衰退。「過去中國政府在經濟目標難以達成時,會花大量錢刺激經濟,不僅不能持續,還會帶來長期的負面影響,同時加劇現存的債務問題,所以不如承受短期衰退,而保住長期的成長性,但中國的'保增長'的政治壓力很難允許經濟官員這麼做。這是劉鶴要面對的。」

劉鶴還未當選副總理,就已經開始應對上述外部挑戰了。川普上台後,中美貿易摩擦驟增,今年2月劉鶴訪美「滅火」,劉鶴得到了一個新職位:中美全面經濟對話中方牽頭人。

「劉鶴承擔了美中關係最重要一環,即經貿領域,但很難有巨大改變。「聖路易斯華盛頓大學東亞系副教授馬釗認為,美國對中國的要求已不僅是貿易赤字問題,而關注中國經濟改革在習近平時代的整體走向——到底是進一步政企分開,通經濟市場化和國際接軌?還是保持國有企業壟斷、保持國家產業扶持政策,對於外企進行諸多限制?「劉鶴很難在這麼大領域裏作出決定,他只能做戰役上的談判,達不到戰略性效果。」

在劉鶴熟悉的經濟領域,中國面臨的挑戰還不止於此。

「相比債務風險、外部挑戰,中國經濟有更深層次的問題,也是經濟增長的源頭。」樸之水教授稱,中國過去的經濟增長模式逐漸乏力,生產效率增長在過去幾年大幅減速,必須通過真正的創新才能實現增長,這需要完善市場機制、高效金融支撐、去除壟斷等措施,真正釋放私企的創新能力。

馬旭飛認為,作為經濟主官的劉鶴需要帶領中國走向經濟上的成熟,中國已有華為、騰訊、阿里巴巴這樣世界級企業,微觀層面漸趨成熟;現在需要宏觀層面的成熟,體量越來越大,經濟結構合不合理?能否抵禦金融風險?如何處理貿易摩擦?都需要逐個破解。

香港大學經濟及工商管理學院副教授陳衡稱,學界都在關注2018年中國的經濟改革政策,「它將決定中國經濟的氣質,有著『分水嶺』的意義。」

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