華爾街日報》拜登將美國勞工利益放在首位,為何讓外國盟友不爽?

2021-12-30 10:30

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「優先考慮國內開支以幫助勞工和社區的政策絕不會妨礙我們與盟友和夥伴結盟的重要工作,」拜登政府一位高官稱。「我們不認為二者之間會有什麼衝突。」

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拜登希望在應對中國方面取得貿易盟友和其他國家的支持。拜登對川普的貿易政策持批評態度,稱這種單邊做法激怒了長期貿易夥伴。拜登表示,他將努力修復這些關係,在與中國打交道時爭取盟友的支持。

美國經濟因新冠肺炎嚴重衰退,爆發一大波失業潮。(AP)
美國經濟因新冠肺炎嚴重衰退,爆發一大波失業潮。(AP)

但拜登也惹惱了美國的貿易夥伴。拜登已提議,對全美汽車勞工聯合會(United Auto Workers)會員所在工廠生產的電動汽車給予比其他地方所產電動汽車更多稅收抵免,這也是拜登提出的「重建美好」(Build Back Better)計劃內容,該計劃現已遭遇挫折。

加拿大副總理弗里蘭(Chrystia Freeland)上個月告訴記者,美國制定這一激勵政策的方式確實很可能成為美加雙邊關係中的主要問題。

對於美國政府未對加入亞洲地區貿易協定作出有力承諾,亞洲盟友越發感到焦急,並且正尋求美國在數位貿易等領域展現領導力,這可能包括電子商務和數據共享方面的新標準。

新加坡副總理王瑞傑(Heng Swee Keat)在11月30日的演講中表示,美國在安全問題上的貢獻給亞洲地區帶來了穩定與和平,但為了使這種情況在未來幾十年延續,美國不能在該地區不斷發展的經濟架構中缺席。

中國正加大對區域貿易政策制定的參與力度,最近已申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership),這是美國2017年退出的一項貿易協定的新版本。

2019年5月16日,《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)成員國代表在智利首都聖地牙哥聚會(AP)
2019年5月16日,《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)成員國代表在智利首都聖地牙哥聚會(AP)

中國也是 《區域全面經濟夥伴關係協定》(Regional Comprehensive Economic Partnership)的領頭者,這項新協定將於明年1月生效,雖然具有一定局限性,但仍是一項廣泛的區域貿易協定,美國未參與其中。

英國和日本官員表示,他們對於拜登政府在取消鋼鐵和鋁關稅方面的緩慢進展感到沮喪。川普在執政期間曾以國家安全受到威脅、美國重要產業受到破壞為由,對進口自英國和日本的鋼鐵和鋁徵收關稅。

包括美國鋼鐵勞工聯合會(United Steelworkers)在內的勞工團體和一些議員則支持保留這項關稅,認為這樣可以保護美國的這個重要產業。

拜登政府改善貿易關係行動中的一個亮點在歐洲。美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)緩和了美歐圍繞商用飛機補貼所產生的長期爭端,降低了對進口自歐洲的鋼鐵和鋁徵收的關稅,並制定了一個新的框架來討論新出現的一系列科技行業問題。為了解決飛機和金屬方面的爭端,美國取消了數十億美元計的已實施和威脅要實施的關稅和相關反制舉措。

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