民進黨窮盡國家資源,到了無所不用其極的地步,行政院自我解釋成「公投當然反方」後,把行政中立原則棄若敝屣。從蔡英文、賴清德到蘇貞昌搭乘空軍行政專機密集下鄉宣講,把行政專機當成政黨的空中計程車,費用由空軍買單。黨政不分到如此地步,蘇揆竟硬拗說:「宣傳公投這是義務,也是公務。」
更誇張的是,國民黨立委江啟臣要求國防部提供府院使用空軍行政專機的次數與繳費紀錄時,國防部常務次長李宗孝竟然一個箭步向國防部軍備副部長王信龍咬耳朵說:「不用答!有政治目的!」常任文官豈止藐視國會殿堂,還把「黨政不分」視為「國家絕密」,猶如蘇貞昌嗆在野黨立委「袂見笑(不要臉)」、「吵死了」的翻版,上樑不正下樑歪,所謂「軍隊國家化」當場變成笑話。
「依法」竊國,你奈我何
身為執掌《公務人員行政中立法》的銓敘部,去年2月發了一份通函給全國各級政府機關,主旨是「關於公務員在公投程序中應恪守之行政中立規範」,其中規定公務人員不得「動用行政資源」、「利用職務關係」或「使用職銜名器」支持或反對特定公投案。這份通函是針對公投發函,當然適用於今年四大公投案,政府只負有提供或備詢政策相關資訊的義務,於理於法,都不該是當然的反方意見代表者。
然而,蔡政府的行政院擴張解釋為「法定當然反方」,政府既是當然反方,就可不受行政中立的規範,成了球員兼裁判。既然沒有行政中立的約束,民進黨政府從中央到地方政府,便毫無顧忌地傾國家之力,動用政府資源強勢宣講「四個不同意」;也讓發起公投的民間團體與在野黨,面臨了一場大衛對上歌利亞的「不對稱戰爭」。
民進黨備戰4大公投,1個月內砸下5800萬重金還不夠,蔡英文搭乘空軍一號飛高雄探視媒體大亨,蘇貞昌屢屢南飛力拚公投,讓行政專機變成探病專機、公投專機,大揩國家之油。總統和閣揆號令「政府軍」,以執行公務之名,強勢宣傳公投,合理化黨政不分的行徑,宛如從民主憲政時期退回到動員戡亂時期,甚至國營事業單位(如中油、台電)也毫不客氣地將其納入「當然反方」的陣營。
國產成黨產,國軍變黨軍
民進黨和府院黨高層領銜衝鋒宣傳,其實還是小意思,中油、台電等國營事業單位,無不紛紛配合動員,公然張貼反公投廣告,也鋪天蓋地下廣告,中油用「睦鄰經費」宣傳天然氣第三接收站的重要性,台電為反核四政策全力護航。國營事業早就成了民進黨安插人事的酬庸單位,「插好插滿」一片綠油油;綠營各派系則是默契分贓,互蒙其利。如今到了公投關鍵時刻,所謂養兵千日用兵一時,當然要全員出動,卯足勁為黨宣傳,以「死忠的台灣隊」的扮相,粉墨登場。
詭譎的是,最應遵守行政中立的國軍,竟然也染上蘇內閣的傲慢姿態。在野黨要求監督府院黨密集使用空軍行政專機,依據法理與事實來說,「申請使用」行政專機性屬行政規則,與所謂「國家機密」無涉,豈能任意「禁止公開」?但是,國防部常務次長李宗孝竟口出狂言,直接提示上級長官:「不用答!有政治目的!」這一席話,讓本應槍口對外、保家衛國的軍人們,如今赤裸裸地把在野黨視為內部敵人,而台灣幾輩人數十年來辛苦建立的「軍隊國家化」成果,頓時淪為笑譚。
李宗孝藐視國會之言,顯然是流風所及,上行下效。君不見蘇揆在立法院備詢時,不斷反質詢立委;外交部長吳釗燮面對立委質詢,則是不斷跳針式回答,迴避問題核心,甚至拒答;衛福部長陳時中直言「要不然要怎樣」;農委會主委陳吉仲拍桌跟立委對嗆;中選會副主委陳朝建對立委質詢搖頭嘆氣。這些都在在顯示,民進黨政府的唯我獨尊心態,風行草偃,如今連國軍常任文官也有樣有學,理直氣壯地迴避國會監督。
蘇揆的傲慢宛如一種瘟疫,傳染到整個蘇內閣。近年,民進黨因為一黨獨大慣了,不論任何法令和政策,都是唯我獨尊,別人說它宣傳公投違反中立,它說自己是「法定當然反方」;民進黨提案公投就是「愛台灣」,別人提案公投就是「亂台灣」。這種昨是今非、我是人非的心態,在民進黨公投宣講的過程中,到處可見。
誰敢追查「準不當黨產」?
對照馬英九執政期間,進行黨務輔選行程,為了維持行政中立,均由國民黨中央支付相關費用,每年平均支付從一百多萬到六百多萬不等的油料費用。然而,蔡英文掌權後,油箱費用竟然成了黑箱機密,執政黨唯恐錦衣夜行,又想遮掩見不得光,國防部高層諂諛上層,軍人格調掃地,國防部恐淪為「遮羞部」。
蔡政府用宣傳公投,本質跟1450(網軍)沒有兩樣,動用各部會和國營事業等資源,為了維護一黨私利,國庫通向黨庫,國產變成黨產,甚至國軍可能淪為黨軍。若真要落實行政中立,監察院應該調查國庫通黨庫,黨產會也該查查民進黨的這些「準不當黨產」,但有誰敢追查呢?