觀點投書:「深度解讀」最新亞洲實力指標─美、中黃金交叉、亞洲將呈兩極化

2021-12-12 05:40

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報告分析,中國透過經濟相賴性(economic interdependencies),以連結和影響國家決策的機制,儼然已成為中國整體實力的基礎(bedrock)。

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除經濟外,中國也持續增強其軍事實力。目前其軍事支出超過印度、日本、台灣和東協十國軍事支出總和50%。且解放軍持續威嚇台灣、與印度在中印邊界碰撞、在東海上與日本爭釣魚台主權等。另外,中國也持續擴展核武以及研發先進武器,用以威脅美國和其盟邦軍事基地所在的區域,而其中也包含美國本土。

中國軍方近日在海拔4000多米的雪域高原開展大型軍事演習。(美聯社)
中國軍方近日在海拔4000多米的雪域高原開展大型軍事演習。(圖/美聯社)

報告提到,儘管中國軍事實力分數較去年維持不變,但在特定幾項副指標上正與美國縮小差距。例如:今年7月《金融時報》(Financial Times)披露中國試射高超音速飛彈的新聞,就是個很好的例子。

不過,在未來資源方面,中國也失分不少。過去一年,中國國內面臨人口高齡化、特定區域缺水、面對淹水時的脆弱性,和一個多數軍事支出花費在內部安全挑戰多於外部的政府體制。

報告最後兩段指出,中國經濟以市場匯率看來,仍有可能取代美國。不過,仍有使中國在2030年後持續成長的因素,雖多項重大國內挑戰將在未來數十年等著,如:高齡化的勞工人口、減速的生產力和中國偏重投資手段將使得經濟利益的回饋隨時間遞減。

報告分析,依照這走向,在2030年結束前,中國整體實力不太可能超越美國。綜觀幾項可能的結果,中國似乎永遠都不會擁有美國「過去」一度展現的主宰力。

印太地區走向兩強對抗而非群雄爭霸

報告分析指出,新冠疫情使亞洲變得更加兩極化(bipolar),而非多極化(multipolar)。儘管中國整體實力排名落後美國,但第一、二名和第三名的實力差距極大。實際上,美、中和日本、印度最有可能造成區域多極化的秩序。然而,今年日本和印度的實力下滑都大於中國,日本和印度自2018年開始,整體實力都以相似速度下滑。

此外,排名第六的澳洲,今年整體實力相較去年也呈現下滑。澳洲為應對與中國惡化的關係,強化與美國這長期以來的夥伴的雙邊關係。美英澳三邊安全協議的成立,創造了未來澳洲核潛艦隊的基礎,而這協議最終將強化澳洲在印太區域的實力。

然而,澳洲軍事實力分數仍下滑,考慮到現階段其軍事實力相對受限,且其海軍尚依賴老舊的傳統柴電潛艦。再者,澳洲區域國防與外交的效率,猶被其地理位置和新冠疫情限制。

美國盟友強化「集體威懾」抗衡中國。

報告指出,更兩極化的結果將造成美國盟邦(如:日本、澳洲),以及關鍵平衡強權(如:印度)比以往更加依賴美國軍事實力(capacity)和意願(willingness),應對中國崛起。同樣地,華府認知無法單靠自己完成抗中目標,需透過與盟友和夥伴的集體嚇阻,才有可能阻止北京透過軍事改變現狀。

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