美中和解紅地毯鋪好了?習近平在「拜習會」登場前強調:合作是中美關係唯一選擇、亞太不該回到冷戰的對立割裂

2021-11-11 12:53

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據信「拜習會」最快將在下週登場,不過兩人不會實際碰面,而是透過視訊方式舉行。(美聯社)

據信「拜習會」最快將在下週登場,不過兩人不會實際碰面,而是透過視訊方式舉行。(美聯社)

美國總統拜登與中國國家主席習近平近期可望舉行視訊會議,美聯社引述知情人士說法,認為這場「拜習會」最快將在下週登場。正當兩國緊鑼密鼓籌備「拜習會」之際,習近平10日在APEC視訊會議上露面,並且呼籲反對「以意識形態劃線、搞地緣政治小圈子」,亞太地區也不能回到冷戰時的對立。

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白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)上個月與中共負責外事的最高官員楊潔篪在瑞士碰面,討論中美關係與相關事宜。會後美方人士對媒體透露,美中原則上已達成年底前舉行視訊「拜習會」的共識。路透9日引述消息人士說法,表示習近平與拜登最快下星期就會視訊會議,彭博社則稱應該就是下星期,只是具體日期尚未敲定。

美國國家安全顧問蘇利文在蘇黎世與楊潔篪舉行會談。(美聯社)
美國國家安全顧問蘇利文在蘇黎世與楊潔篪舉行會談。(美聯社)

中國外交部在10日的例行記者會上,對於媒體「拜習會何時舉辦」的提問表示:「今年以來,習近平主席兩次應約同拜登總統通電話,兩國元首同意繼續通過多種方式保持經常性聯繫。目前中美雙方正就元首會晤有關具體安排保持密切溝通。」白宮發言人8日也表示,「目前正為確認會談議程舉行工作磋商」。

雖然拜習會的時間與議程正在檯面下積極磋商,不過美中兩國這幾個月在許多議題上針鋒相對,包括解放軍在台灣的防空識別區頻頻出沒,五角大廈指控中國核武庫數量倍增、英國《金融時報》揭露中方試射高超音速飛彈等消息,也讓外界擔心中美衝突的可能性似乎越來越高。包括拜登(Joe Biden)上週在格拉斯哥出席聯合國氣候變遷大會時,也說即便美中之間沒有發生武裝衝突的理由,但他仍擔心雙方可能擦槍走火。

美國總統拜登與英國首相強森、澳洲總理莫里森15日舉行線上會議。(美聯社)
美國總統拜登與英國首相強森、澳洲總理莫里森15日舉行線上會議,宣布結成AUKUS的重磅消息。(美聯社)

不過隨著「視訊拜習會」的即將登場,北京方面似乎也開始「管控反美情緒」。中國駐美大使秦剛9日參加美中關係全國委員會的年度晚宴,並且宣讀習近平的書面賀詞,強調中美「兩國合則兩利、鬥則俱傷,合作是唯一正確選擇」,中方願意本著「相互尊重、和平共處」的原則上,與美方加強各領域的交流合作、妥善管控分歧,「推動中美關係重回健康穩定發展的正確軌道」。

即便多位美國國會議員再度搭乘軍機,中國外交部也只是重彈「一個中國」、「中美三公報」等老調,在例行記者會表示「已向美方提出嚴正交涉,要求美方立即停止與台開展任何形式的官方往來」,但除此之外並沒有更多實際動作,對於美軍軍機再次降落台灣,也沒有特別表示意見。在此同時,白宮國安顧問蘇利文則在CNN專訪中表示,美國正尋求「與中國共存」,而非遏制中國或發動新冷戰,也無意重複美國對華政策的一項「錯誤」,那就是尋求「根本轉變」中國體制。

中美關係,2014年,中國國家主席習近平與時任美國副總統的拜登。(美聯社)
中美關係,2014年,中國國家主席習近平與時任美國副總統的拜登。(美聯社)

當中國再次高唱「中美兩則兩利、鬥則俱傷」的論調,蘇利文又公開揚棄前朝重臣龐畢歐(Mike Pompeo)、博明(Matthew Pottinger)「促成共產中國體制改變」的立場,似乎已為「拜習會」與中美和解的發展鋪好了紅地毯。習近平10日在APEC視訊會議上的發言,則可能是中國立場在「拜習會」前的最後定調。習近平說:

「無論世界形勢如何演變,亞太經濟韌性好、動力強的優勢不會改變。各方要敞開胸懷,把握大勢,積極主動擴大開放,推進貿易和投資自由化便利化,維護產業鏈供應鏈穩定順暢,促進資源要素有序流動,推動經濟復甦,實現聯動發展。要堅持向前看、朝前走,反對歧視性、排他性做法。以意識形態劃線、搞地緣政治小圈子,終究是沒有前途的。亞太地區不能也不應該回到冷戰時期的對立和割裂狀態。」

包括《衛報》、美聯社等西方媒體指出,習近平的發言雖然沒有「指名道姓」,但顯然是針對四方安全對話(Quad)、澳英美安全聯盟(AUKUS)而來,因為由美國主導的「反中包圍網」意圖削弱中國日益成長的經濟與軍事的影響力。不過習近平的發言並未升高雙方對立態勢,而是呼籲亞太地區不可回到冷戰的對立肅殺。《美國之音》認為,最快下週登場的「視訊拜習會」可能達成某些務實協議,包括放寬簽證或貿易限制,但在中美貿易戰期間關閉的中國駐休士頓領事館與美國駐成都領事館可能還不會重新開放,雙方也不會在戰略性重大議題上獲得突破。

北京清華大學戰略與安全研究中心副主任達巍表示,中國與美國明年(2022)都有重要的國內政治議程(北京二十大、美國期中選舉),即使一切進展順利,明年秋天雙方用於支持積極雙邊關係的精力和資源也將減少。因此未來幾個月,雙方面都還有許多工作要做。一名中國政府的顧問則對《南華早報》表示,中美兩國在許多方面都相互進行指責,現在要努力的方向是如何重建信任。尤其美國一直在設法牽制中國,更利用台灣問題頻頻對中國施壓。如同蘇利文在CNN專訪中所說的,「美國希望與中國共存、而不是冷戰」。那麼「台灣問題」會是「拜習會」的重頭戲嗎?或者美國政府對台灣的支持在「拜習會」後會漸漸放緩嗎?

最快下個星期,這些疑問的解答可能才會慢慢清晰起來。

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