攸關民眾權益的四大公投案將於下個月投票，中選會排出20場電視發表會，國民黨主席朱立倫以「下駟對上駟」為由，決定不出席，被批陣前換將犯了兵家大忌；民進黨主席蔡英文也被批評躲在讀稿機後面的舒適圈，不敢身先士卒率隊親征。從國民黨主席到民進黨主席，有必要進行一場公投電視辯論會嗎？
黨魁缺席？已成公投辯論史上慣例
翻開過去的公投史，2004年首次舉行的「強化國防公投」和「對等談判公投」兩大公投案，正反雙方辯士精銳盡出，堪稱黃金陣容。在「強化國防公投」辯論方面，第一場是行政院發言人林佳龍，對上立委高金素梅；第二場是總統府副秘書長吳釗燮，對上詩人詹澈；第三場是立委羅志明，對上前監委葉耀鵬；第四場是立委尤清，對上綠黨主席高成炎；第五場是立委郭正亮，對上飛碟董事長趙少康。
在「對等談判公投」辯論方面，第一場是高雄市長謝長廷，對上作家李敖；第二場是政務委員葉俊榮，對上民進黨前主席許信良；第三場是立委邱太三，對上政治學者丁庭宇；第四場是立委卓榮泰，對上淡江大學教授阮銘；第五場是陸委會主委蔡英文，對上立委陳文茜。尤其是蔡英文過招陳文茜，成了當時的關注「嬌點」。
到了2008年「入聯公投」、「返聯公投」兩大公投案，也不見國民黨主席、民進黨主席參與辯論。入聯公投是由民進黨主席游錫堃領銜提案，正方代表是民進黨立委賴清德，反方代表是作家藍博洲；另一組正方代表是政治學者徐永明，對上同是學者的黃光國。返聯公投是由副總統參選人蕭萬長領銜提案，正方代表是國民黨立委林郁方，反方代表是勞動黨主席吳榮元。民進黨總統候選人謝長廷曾邀國民黨總統人候選人馬英九辯論，但後來無疾而終，馬英九並未接下這場辯論戰帖。
在怕什麼？蔡英文拒接受辯論挑戰
藍綠領袖辯論《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），至今仍是讓人津津樂道的絕佳示範。馬英九在當選後，基於推動ECFA的一股傻勁，接受時任民進黨主席蔡英文辯論，「雙英」激辯2.5小時，成了台灣政治史上的一次絕響。蔡英文的辯論表現見仁見智，但經過這次辯論，不但拉抬了蔡英文在黨內的政治實力，也讓台灣人民更深入了解ECFA。
可嘆的是，自蔡英文當選總統後，非常愛惜羽毛，從不接受辯論邀約。鴻海集團創辦人郭台銘2019年曾經向她下戰帖，希望對產業結構和台灣的未來進行辯論；國民黨前主席江啟臣曾向她發出萊豬辯論的邀請函，盼盡速對話；中廣董事長趙少康發表「美國從阿富汗撤軍，是台灣的前車之鑑」言論，引發民進黨群起圍攻，趙少康下戰帖要求和蔡英文公開辯論。這些邀約，全遭蔡英文「已讀不回」。
蔡英文這次不上場，理由充分嗎？觀諸過去16個公投案來看，確實未曾見過黨主席直接披掛上陣；但如今蔡英文選擇不出戰，失去了直接與民意溝通的機會。蔡英文照樣躲在讀稿機後的舒適圈，似乎僅想憑藉國家宣傳機器，強勢宣傳「重啟核四，不是選項」，不願正視公投所代表的直接民意，當然也冒著失去民心的風險。
層級太低？朱立倫臨時變卦不上陣
至於最大在野黨黨魁的朱立倫，其政治決斷總是令人費解。他原擬親自上陣，挑選國民黨發起的「公投綁大選」，卻因不滿民進黨派出發言人周江杰等年輕人應戰，認為是「下駟對上駟」，因此決定改由黨內新世代與之對戰。變卦的朱立倫，卻轉而向蔡英文求戰。
就以這次公投辯論來看，朱立倫的政治決斷再度失策。首先，民進黨刻意派出發言人層級，當然別具心眼，但朱立倫錯在答應上陣後又反悔，喚醒民眾對「換柱」的難堪記憶。其次，朱立倫認為對上「下駟」或「二軍」，被視為放不下身段；反觀同黨的費鴻泰、羅智強都出面應戰，甚至連民進黨前主席許信良曾親自披掛上陣，參加「對等談判公投」的辯論，相形之下，朱就難免給人「小家子氣」、「自抬身價」的違和感。第三，朱立倫放棄了身先士卒、示範帶頭衝鋒的機會，聲勢低迷已久的國民黨，需要以非常手段來拉抬士氣，朱此舉，又讓國民黨氣勢為之一挫。
風向要變？府院黨啟動全馬力宣傳
從ECFA的昔日經驗可知，針對四大公投案（反萊豬公投、珍愛藻礁、重啟核四、公投綁大選），藍綠黨魁當然有必要親上火線，帶頭展開一番公投的電視辯論會交鋒。如今蔡英文、朱立倫各懷鬼胎，雙雙缺席，由經濟部長王美花、農委會主委陳吉仲、內政部政務次長陳宗彥等官員，對上在野黨的名嘴與要角，讓民眾失去深入認識四大公投政策的機會。
從前立委陳柏惟罷免案可知，民進黨擁有驚人的選戰動能，短短十天就能把不同意票拉到與同意票只差4466票；而針對四大公投案，蔡英文下達軍令狀，府院黨早已啟動國家機器，用多場說明會的形式，上山下鄉，向各地出擊。民進黨「四個不同意」現雖處於弱勢，但綠軍A咖一場接一場的造勢，難保不會翻轉大局，原本在公投戰打順風牌的國民黨，說不準會轉為逆風而行。
