觀點投書:美重量級學者奈伊與哈斯談美中台三角,不容樂觀

2021年10月21日,美國總統拜登公開宣示:我們會保衛台灣,我們對台灣有承諾。(資料照,美聯社)
2021年10月21日,美國總統拜登公開宣示:我們會保衛台灣,我們對台灣有承諾。(資料照,美聯社)

美中台關係自2016年開始產生變化,而現任美國總統拜登(Joe Biden)對中、對台政策也多「川規拜隨」,持續對中採取強硬措施。多數專家都認為美國雖多方面仍略勝一籌,但中國也緊追在後,使美國必須更加細心地面對考驗。

曾任哈佛大學甘迺迪政府學院院長、柯林頓(Bill Clinton)政府時期任職國防部國際安全事務助理部長的「軟實力之父」奈伊(Joseph Nye)在10月4日在《評論彙編》(Project Syndicate)上發表〈中國夢遊症〉(The China Sleepwalking Syndrome)一文。該文章透過歷史告誡美中關係必須慎重面對以免重蹈覆轍,否則雙方皆也會像是夢遊般的走入災難。

奈伊稱《中國夢遊症》

奈伊引用澳洲歷史學家克拉克(Christopher Clark)《夢遊者:1914年歐洲如何邁向戰爭之路》(The Sleepwalkers—How Europe Went to War in 1914 )一書解釋。透過歐洲在第一次世界大戰前,所受到巴爾幹半島的泛斯拉夫主義的威脅,以及德、奧兩國在面對世界大戰的錯誤策襯托出美國沙文主義,和中國民族主義以及戰狼外交的崛起,以及諸多易使兩國衝突升溫的現象。

文中指出美國希望阻止中國使用武力統一台灣,維持台灣模糊的地位,反對台灣宣布獨立。但美國長年威嚇中國的效果,也漸漸讓軍事實力不斷增長的中國越趨無感。不過也有人認為美國對台政策、動作恐會激怒北京,促使中國對台進行動作。

即使中國不以武力直接犯台,而是以軍事包圍台灣,任何一步錯誤或一旦有相關事件造成人員傷亡,美國很有可能凍結北京資產或動用《與敵國貿易法》(Trading with the Enemy Act),雙方「暗喻式」的戰爭也會很快成真。

奈伊認為美國也應多投資及保持技術和研發的優勢,重組傳統軍事力量,以適應技術的變化。美國同時也必須穩固自身盟友,使用較民主的制度,以減少對盟友的脅迫,穩固與國際間聯盟的關係,並增強與亞太地區(如:日本、澳洲、南韓、印度)以應對中國。美國也應在可能的情況下與中國就跨國問題上進行合作,避免與中國發生全面衝突。

哈斯解讀《台灣三角》習題

現任美國對外關係協會(Council on Foreign Relations)主席,曾任國務院政策規劃辦公室前主任、前國務卿柯林.鮑爾(Colin Powell)幕僚以及美國駐北愛爾蘭特使的理查.哈斯(Richard Hass)於10月18日也在《評論彙編》上發表了〈台灣三角〉(The Taiwan Triangle),並透過「現實主義」的觀點看待三方關係。 (相關報導: 黎蝸藤專欄:美中各自內在壓力讓兩國關係步上和緩新階段 更多文章

哈斯在文中指出美中關係跟其他外交關係一樣皆仰賴「概念框架」,有問題就有解決方案。然而,試圖解決台灣問題卻會註定失敗。因為任何解決方案都無法讓各方接受,也因此促使衝突發生。不過,美中關係40年下來在反對台灣獨立的政策之下,緩和了美中之間的衝突,也協助冷戰在西方國家和平落幕。

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