觀點投書:美重量級學者奈伊與哈斯談美中台三角,不容樂觀

2021-10-27 06:10

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哈斯在文中指出美中關係跟其他外交關係一樣皆仰賴「概念框架」,有問題就有解決方案。然而,試圖解決台灣問題卻會註定失敗。因為任何解決方案都無法讓各方接受,也因此促使衝突發生。不過,美中關係40年下來在反對台灣獨立的政策之下,緩和了美中之間的衝突,也協助冷戰在西方國家和平落幕。

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美國總統川普在威斯康辛州舉行造勢活動。(美聯社)
川普在美國總統任內,對於中國採取強硬政策。(資料照,美聯社)

近年兩岸關係惡化,北京除加強在各國際場域上打壓台灣,中共當局也不停宣傳將收復台灣,造成海峽兩岸的緊張氣氛。美國的政策向來強調兩岸維持現況,如現況無法維持就必須在台灣人民的支持下達成共識。但美國也照慣例,不支持台灣獨立,以避免與中國發生衝突。

雖然美國有部分人主張,應接受台灣被中國接收的必然性,但此舉必定動搖甚至摧毀美國在印太地區的聯盟和勢力。印太國家恐怕會因「芬蘭化」向中國低頭噤聲,也有可能更深覺威脅,進而在軍事行動上更加激進,造成核武擴散。除此之外,當中國控制台灣周遭的重要航道或是半導體產業,勢必削弱印太地區的穩定、繁榮及自由民主。

哈斯認為美國必須小心翼翼的跟台灣釐清這段「危險」的關係。縱使這動作會讓中國藉此獲利,哈斯認為各個成功的外交關係都必有一定的犧牲,以換取更大的利益。為了防止衝突,美、中必維持一定的來往和關係。畢竟,美國無法全權處理台灣議題。

文中最後認為美國必須向中國強調「侵略的代價」,以及美國沒有意圖分裂台海。美國國會也應授予總統有條件的在中國犯台時,使用武力因應。拜登政府也應明確表態美國不會違背「一中政策」的立場,即承認中華人民共和國政府作為中國唯一合法政府,與台灣保持非官方關係,任何變化都不得因武力威脅或動用武力而產生。

即使中國極度渴望統治台灣,中共當局也對一黨獨大的統治權愛不釋手,但侵略台灣的代價相當龐大,可能危及中共在北京的領導統治地位。

奈伊跟哈斯有相同看法

縱使奈伊和哈斯在文章出發點以及對台的關係的方針意見不同,雙方皆同意台灣問題勢必成為美、中兩國戰爭的引爆點。過去冷戰時期,美、蘇雙方都不希望在戰場上硬碰硬,否則核武戰爭恐就此展開。美、中若因台灣開戰,兩個世界超級強權的爭奪必定開始。這是雙方都不希望看到的後果,也是雙方不想承擔的代價。

川普(Donald Trump)時期所提出的多項單邊主義政策,使多個美國的老牌盟國背離而去。而中國在新冠肺炎、人權問題和戰狼外交的交互作用下,與歐美關係陷入冰點。

奈伊與哈斯都認為美國必須重整自家盟友,強化印太地區的盟友,像是與日本、南韓、澳洲及印度的關係,強化軍事合作及軍事能力,以防止中國影響力與軍事實力的擴散。

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