美國官員表示美援資金受到嚴密追踪，他們沒看到任何證據表明任何資金偏離其預期用途。美國國務院（State Department）文件顯示，美國援助約旦的資金已用於修建道路與學校，開發新水源，資助美國大學院校裡數千名約旦人的教育。
此外，約旦每年也獲得科威特（Kuwait）及阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）等中東國家援助的數億美元，有時沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）也會金援約旦。美國官員及約旦專家表示，海灣國家的資金透明度遠低得多，他們指出阿布杜拉二世似乎能自由運用這些資金，並將大多數金額用於獎勵那些效忠的顯赫家族。
根據《華盛頓郵報》報導，曾與約旦合作的美國一位前情報官員透露：「來自海灣國家的錢幾乎從不公開，其中一些是開給阿布杜拉二世的支票，而不是提供給約旦。」
.@DLA_Piper will provide legal services to Jordan's King Abdullah II on matters associated with media coverage of him, according to a contract the DOJ publicly disclosed on Thursday. @MikeScarcella has more https://t.co/LOvPSrVka7 pic.twitter.com/nDHh2NNFzq
— Reuters Legal (@ReutersLegal) October 1, 2021
代表阿布杜拉二世的國際律師事務所「歐華律師事務所」（DLA Piper）承認阿布杜拉二世擁有供個人使用的外國房地產，堅稱他的「個人財富不是來自公款，而是來自個人」，聲稱他「在任何時候都沒濫用公款，也沒動用任何公共用途的援助款項。」
約旦國王的境外帳戶與空殼公司
歐華律師事務所聲稱，出於安全原因，阿布杜拉二世使用境外公司有其必要，並表示阿布杜拉二世及其家人「受到恐怖分子與其他破壞穩定的組織威脅」。
《潘朵拉文件》顯示，阿布杜拉二世在瑞士、巴拿馬、英屬維京群島（British Virgin Islands）等地的會計師與律師的協助下，花了數年時間建構由至少36家空殼公司、信託、其他實體組成的網絡。
14 luxury homes worth more than $106 million.
— ICIJ (@ICIJorg) October 3, 2021
Jordan’s King Abdullah II secretly purchased these properties through front companies registered in notorious tax havens, ICIJ and @washingtonpost found in the #PandoraPapers investigation. https://t.co/HqpVVLDyti
數份關鍵文件揭示阿布杜拉二世與這個境外公司網絡的關聯，其中一份關鍵文件是備忘錄，由巴拿馬律師事務所「Alcogal」一名法遵主任撰寫，而阿布杜拉二世多年來似乎一直是該公司的客戶。
該份備忘錄確定其中一位客戶的身分為「Abdullah al Hussein」，其出生日期為1962年，與阿布杜拉二世的出生年分相符，備忘錄上載明的地址「拉格丹宫」（Raghadan Palace）也正是阿布杜拉二世在約旦首都安曼（Amman）的宮殿。
精心策劃的公眾形象
阿布杜拉二世被許多穆斯林視為伊斯蘭先知穆罕默德（Muhammad）的後裔，是歷史悠久的哈希姆家族（Hashemite）主要成員。哈希姆家族是伊斯蘭教先知穆罕默德的家族名稱，該家族仍管理著伊斯蘭教在耶路撒冷（Jerusalem）的關鍵聖地。
執政20年間，阿布杜拉二世塑造了無私的公僕形象，他與拉尼婭王后（Queen Rania）會拜訪村民，參觀學校及醫院，參加慈善活動。然而，約旦2成人口失業，收入停滯不前，阿布杜拉二世與拉尼婭王后的社群媒體帳號卻經常上傳他們身著名牌服裝，坐在哈雷機車（Harley-Davidson）或搭私人飛機的照片。
IYCMI→Jordan’s Austerity Protests in Context https://t.co/fLheL7qUsN pic.twitter.com/CduczPwHcq
— Atlantic Council Middle East Initiatives (@ACMideast) June 9, 20182018年，約旦首都安曼爆發大規模示威抗議行動
2018年，阿布杜拉二世計畫提高稅收，調漲油電價格，首都安曼爆發大規模示威抗議行動。經過數日的抗議活動後，阿布杜拉二世屈服，暫停調高油電價格，並接受約旦總理請辭下台。
約旦的經濟困難情況不斷加劇，民眾對阿布杜拉二世涉嫌貪腐的不滿情緒日益高漲，政治不穩定的情況惡化。今年阿布杜拉二世同父異母的弟弟哈姆札（Hamzah bin Hussein）與其他18人被控企圖政變並遭到拘留，這顯示此時約旦王室的內部分歧比任何時候更能威脅阿布杜拉二世掌控的權力。
《潘朵拉文件》檔案多達1190萬份（文件、圖檔、電郵、試算表），來自全球14家金融服務公司（巴拿馬、瑞士、阿拉伯聯合大公國等），電子檔案體積2.9 TB，從3日起陸續公諸於世。117個國家與地區的150多家媒體參與調查，包括美國《華盛頓郵報》、法國《世界報》（Le Monde）、西班牙《國家報》（El País）、德國《南德時報》（Süddeutsche Zeitung）、《澳洲廣播公司》（Australian Broadcasting Corporation）、英國《衛報》（The Guardian）、美國公共電視新聞網（PBS）等。
