觀點投書:教科書是最經濟的教育投資

2021-05-09 06:10

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作者認為,改善教科書的製作環境及質量,才能確保我們的下一代能在一個健康的教科書發展市場中持續享受良好的教育品質。(作者提供)

作者認為,改善教科書的製作環境及質量,才能確保我們的下一代能在一個健康的教科書發展市場中持續享受良好的教育品質。(作者提供)

2020年除了新冠肺炎疫情全球肆虐至今尚未退燒,極端天氣也打破多項氣候紀錄,如:大規模野火在美國、澳洲、巴西等地延燒,強烈颶風重創中美洲等,而台灣今年也遭遇56年以來最大的旱災,各大水庫紛紛探底,影響科技業與民生用水甚鉅。氣候變遷早已不是新聞上那遙不可及、無關痛癢的話題,而是你我生活就會面對到的日常,甚至是課堂中必須討論的嚴肅議題。

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我們這一代小時候所接受的教育是「背多分」,鮮少關注考試以外的事情,因此難以培養出關心環境、保護生態,具有全球意識的公民。當前台灣的發展與全球化息息相關,欲積極培養具競爭力的國際人才,學校教育必須要改弦更張、培養新世紀的能力與素養,且需要向下扎根國際教育,提升中小學生的國際意識與全球素養,做好培育國際化人才的基礎教育。〔1〕此亦為國內此波108課綱努力的方向與重要目標,期望以學生為主體,能夠活用知識,並能關心社會、大小環境。然而,許多人常將重點放在翻轉教師的課室教學、活化學習者中心的教學方法等教育工程,卻經常忽略了一個不顯眼又至關重要的角色—教科書。

台灣教科書擁有高品質

我國義務教育階段水平高,其實與教科書的發展與使用有不小的關係。一本好的教科書,如同台師大甄曉蘭教授所提「要包括探究、教學設計、素養導向教學設計,一定要講究學術的嚴謹度,學科內容專業知識的正確性、嚴謹度。」〔2〕。而事實上一本教科書的誕生不易,負責「編輯」的出版社須經過認證,負責「審查」的委員都是具有經驗的專業團隊,而「使用」教科書的也都是經過教師檢定的師資,透過整個體制共同來維護教育品質。

筆者曾於一場演講中聽康軒副總譚蕙婷說到:「現在教科書很像圖鑑,也很像雜誌,甚至還有許多漫畫的風格在內,內容甚麼都有!」、「不但版面、繪圖要精緻,照片也都是專業水準。因為文圖相配,較能吸引學生產生學習動機,即使學生自學,也能看著教科書內容而有所學到基本內容。」顯見在學科知識深度與廣度日益增加的情況下,教科書還要能夠抓住學生的眼球,是多麼的不容易。

台灣教科書卻超便宜

譚副總也提到:「把台灣的教科書拿去與其他國家相比,應該是超水準。」事實上據筆者瞭解,出版社編輯教科書的成本是相當高的,需要邀請各領域教授或教師兼任編輯,並花費龐大車馬費預算在召開各種大小工作會議,來回不斷地溝通與修正。但一般民眾可能不清楚,我國教科書編輯、審定和印製等規範都在政府管制範圍內,價格更是全國統一議價。從90學年度開始至今,教科書價格只剩下3分之1不到,目前國小教科書一頁的議價金額大約只剩0.34元。上網查了一下,若以109學年度康軒國小一年級教科書(課本加習作)單價為例〔3〕,家長所需負擔每本平均的單價僅為57.4元,市面上一杯稍貴一點的手搖飲都輕易超過這個價錢,明顯是一個不敷成本效益的產業。

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