美國第51州即將誕生?7個QA看懂美國兩黨新戰場:華盛頓特區升格法案

2021-04-23 18:19
華盛頓哥倫比亞特區。(維基百科/公用領域)
華盛頓哥倫比亞特區。(維基百科/公用領域)

眾所周知,美國的首都位於華盛頓哥倫比亞特區,這裡雖然地處馬里蘭州與維吉尼亞州的交界處,卻不屬於美國50州的任何一部份。華府面積177平方公里,比271平方公里的台北市還小了許多,70萬的人口與台北相比更是小巫見大巫。不過因為歷史的因緣際會,華府至今在參院沒有代表,在眾議院的列席代表則沒有投票權。這對華府民眾來說,似乎不太公平。

美國聯邦眾議院22日以216票對208票通過了一項法案—讓華盛頓特區成為美國第51州。由於美國國會採兩院制,這項法案還需闖過聯邦參議院才能生效,不過一般認為在共和黨人的全力阻攔之下,華府晉升為美國第51州的希望恐怕還是相當渺茫。其實在美國50州之中,華府的人口雖然少,總還能排在佛蒙特與懷俄明兩個小州的前頭,在美國城市中也名列第二十位。而且華府民眾的稅繳的不比其他州少(聯邦稅負名列各州人均第一),那麼華府有沒有機會成為第51州呢?

Q1:華盛頓哥倫比亞特區為何不是一個州?

美國憲法第一條第八款規定:「對於由某州讓與而由國會承受,用以充當合眾國政府所在地的地區(不超過十平方英里),握有對其一切事務的全部立法權。」美國的制憲先賢們認為,聯邦政府所在地不該是任何一州,而是「由某州讓與而由國會承受」的、不超過十平方英里的一個「地區」。

詹姆斯‧麥迪遜(James Madison)則指出,這是為了避免任何一州因為作為聯邦政府所在地而享有特殊地位與權力。

1776年美國獨立時,費城曾經作為美國首都,中間一度遷至紐約,1800年再搬到華府現址。由於憲法也規定「國會握有對其一切事務的全部立法權」,因此華盛頓哥倫比亞特區實際上是由美國國會直接管轄的聯邦地區,不屬於美國一州的州政府管轄。

Q2:住在華府與其他地方有何不同?

華府成為美國首都之後,僅維持了原先幾個行政單位的郡政府與市政府,卻沒有針對整區設立一個行政政府。1871年的《哥倫比亞特區組織法》(The District of Columbia Organic Act)通過後,哥倫比亞特區曾短暫出現首個地方政府,但是1874年又遭到廢除。

此後華府又維持了百年的「無政府狀態」(不過依據憲法,國會對首都握有立法權),直到1973年的《哥倫比亞特區地方自治法》(The District of Columbia Home Rule Act)通過後,華府從1975年起才終於有了自己的市長與市議會,美國這個民主國家的首都才健全了自己的地方自治。

提出HR 51法案的華府眾院列席代表—伊蓮諾・諾頓。(美聯社)
提出HR 51法案的華府眾院列席代表—伊蓮諾・諾頓。(美聯社)

華府的地方自治仍受到美國憲法第一條第八款的限制,華府市議會通過的法律也要接受國會的審查(美國全國僅華府有此「待遇」),國會要是不滿意還有權推翻(國會握有對其一切事務的全部立法權)。 (相關報導: 拜登呼籲「全世界團結應對氣候變遷」 習近平:不要相互指責、不要言而無信 更多文章

此外,華府的居民在1961年之前都無權選舉總統,直到美國憲法增修條文第二十三條通過,他們才在1964年首次對總統選舉行使投票權,華府共有3張選舉人票。但直到今天,華府居民在參院與眾院依舊沒有代表,僅在眾院有一席沒有表決權的列席代表,因此無法代表華府居民對任何法案行使表決權,僅能對法案行使發言權。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
停止仇恨亞太裔!美參院以壓倒性票數通過「反亞裔仇恨犯罪法案」
飛越進化宏圖大展 桃園市長鄭文燦出席飛宏科技EV充電樁剪綵
「黃金時刻」與「藍色時光」的理想伴侶 Glashütte Original 格拉蘇蒂原創 新添驚艷半金 SeaQ 腕錶
職災保險法三讀 傷病給付前2個月全額、之後7成投保薪資
2021肉桂捲推薦》肉桂控的天堂!盤點台北市8家最強名店,濃郁濕潤的口感好吃到落淚
新富聚落崛起  奇岩重劃區小坪數新案夯
機師在澳洲才被驗出確診 台大兒童醫院院長批指揮中心慢半拍
【台通】0成本滾出一桶金!破解2個月衝上Podcast冠軍秘辛!
產官學職安經驗傳承 打造高雄城市工安環境
「林園鳳芸宮媽祖海巡」首次駐駕高流海音館 邀民眾愛河灣逗熱鬧
走進童話文學的世界:「安徒生博物館」今夏夢幻開館,絕美空間如歷其境
羅致政說台灣年輕人有國際觀的證據 138隊高中生組團比國際知識
假日宅在家狂睡,小心越睡越胖!醫師揭過度睡眠的3個超慘下場,根本就是惡性循環
李德維「萬巒豬腳身世不明說」掀波 民進黨發聲明譴責:睜眼說瞎話
高雄捷運黃線 經中央環評專案小組審議通過 續提環評大會目標2022年動工
英國下議院認定:中國在新疆迫害維吾爾人,構成種族滅絕與反人類罪行
星巴克招牌人魚紙杯將走入歷史?韓國全面取消外帶杯,出新招要「付押金換環保杯」
具人臉辨認、收音性能 藍再質疑立院監視器「不是我們裝的那一種」
確診者曾和400人群聚!北市府完成清消 黃珊珊:民眾警覺性可能變低了
李德維質疑「萬巒豬腳混美豬」 綠營屏東4立委怒了,群起反攻要他道歉
扮文青、超好拍! 閱讀新北百態、峇里島與黑膠閱讀空間享受偽出國氛圍
五一勞動節大方送 黃金博物館礦工便當買一送一!
櫻花、梅花、李子,在日本畫裡竟有這樣的意義!知名藝術史教授揭露浮世繪背後秘辛:絕對讓你大開眼界
新北淨零碳》新北市目標2030減碳3成、2050達到淨零碳! 打造八里為淨零碳示範區
「保障還不如日本AV產業!」質疑新法歧視錄音著作權 唱片業火大陳抗
批總統「再一次利用」 孫大千:環團被蔡英文當做秀陪襯
拜登呼籲「全世界團結應對氣候變遷」 習近平:不要相互指責、不要言而無信
華府最有權勢的「Joe」除了Joe Biden,更不能忽略這位Joe Manchin
公園放歌免授權費 音樂人轟政府霸凌、〈小幸運〉作者點名受影響歌手
百分百無添加好安心 本味誠現新包裝登場
內褲真的洗乾淨了嗎?機能性纖維專家建議五招徹底清潔
存股不只是買進和期待下跌這麼簡單!揭巴菲特穩賺不賠的秘訣,照著做保證能獲利
疑釀群聚感染?確診機師與接觸者都有清真寺活動史 當天400人與會
指政院版「跟騷法」定義恐造成執行困難 林思銘:立院續審19版本
罷免陳柏惟連署不夠力?刪Q總部駁:連署達2.5萬份,差最後一哩路
遭國民黨批零排碳無具體方案 民進黨嘲藍提案舊酒新瓶
試營運突破200萬人次!台中捷運25日正式通車 文心崇德站藏亮點
川普口中的「世界第八奇蹟」消失了!鴻海赴美投資建廠計畫大幅縮水,承諾工作機會僅剩十分之一
揭仲專欄:面對後備部隊戰力黑洞,國防部得再加把勁
國民黨團怨在立院被監控杯葛議事 民進黨批為政治利益犧牲勞工
再傳本土個案!華航機師澳洲確診、家人和同事接觸染疫
台泥DAKA推花蓮低碳單車旅遊!雲朗、捷安特助攻,主打私房海景、在地特色小吃
買股票總是賠錢?這些錯誤心態害慘你!專家5招教你避開投資盲點,再也不會被坑殺
香港新聞自由最黑暗的一天:記者追查新聞竟有罪!法庭裁定蔡玉玲構成「虛假陳述」,被罰6千港幣
購屋爭議排名第一是這個!台灣房屋攜台產,首推房仲責任險最高賠3億
老品牌 新美感 高雄青年局廣發英雄帖 創新提案拿獎金
高雄銀行推出「天降甘霖」專案貸款 助為限水影響業者暫度難關
家庭照顧據點服務 照顧路上彼此關懷
科技產業園區多管齊下推節能減碳 累積達200座大安森林公園年吸碳量
全中運成績大躍進 嘉義勇奪6金11銀