孔令信觀點:台鐵體檢早有邊坡監測却未完成,蘇揆知道嗎?

2021-04-07 06:30

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台鐵太魯閣號發生重大意外,行政院長蘇貞昌視察台鐵局救災情形時向國人致歉。(台鐵局提供)

台鐵太魯閣號發生重大意外,行政院長蘇貞昌視察台鐵局救災情形時向國人致歉。(台鐵局提供)

蔡政府對於重大事故的處理第一時間一定是甩鍋給前朝或馬維拉,這樣的操作一定是由1450來幫忙帶風向,而行政系統的小編一定是在最短時間內畫出哽圖與提供數據來做為輔助,再來就是相關部會應負政治責任的長官們出來說,「很 多事還要處理,他/她會負責到底」,結果呢?從小英當選迄今,有哪一位長官真的負起政治責任而下台?

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有一位陳金德因為815大停電而終於辭去中油董座,可是不久即往宜蘭縣代理縣長,進而準備參與新一屆縣長大選,要不是他在代理縣長上出包(農舍等問題引爆爭議)這條路上他應該是非常穩當的,但是他卻像宜蘭太上皇一樣自己說了就算,全部不管別人怎麼想,為了農舍還直接槓上農委會。結果呢?……

陳金德的模式顯示:小英根本沒有權責觀念,只有用人唯私。陳金德在815大停電後,不但不用承擔這個讓全國陷入斷電威脅的政治責任,反而在宜蘭可以呼風喚雨,要不是在高雄市府任職期間,因兼任兩家營利事業負責人,違反公務員服務法,而遭監察院彈劾。他很可能就會轉任台肥董事長,(宜蘭縣長選不下去了!)小英的用人哲學就是自家人再怎樣犯錯都沒關係,只要搬個位子換個風就一切沒事(留下的問題就成了蔡政府的未爆彈,這些未爆彈愈積愈多)。

至於陳金德對監院彈劾他的回應是,他名義上為負責人,但並無參與經營之實,提案監委之針對性昭然若揭。毫無反省或謙卑以對的態度。試問陳金德視 監院為何物?視權責為何物?(監院是他家,現在更成了他的老長官陳菊在管,很多民進黨執政同志不都有這種心態,政府官箴怎麼好得起來?)

再看總統專機私菸風暴,鬧得不可開交時,當媒體的箭頭紛紛指向秘書長陳菊時,總統府急忙切割,快速批准國安局長彭盛竹的請辭並將侍衛長張捷調職,以為馬上就能止血,可是小英完全忘記自己是三軍統帥,讓軍紀渙散至於此,完全拜她所賜!小英完全沒有對自己的失職做出深切反省,更沒有想到對權責上的從嚴明確要求,結果就是當時張捷、柳惠千、警衛主任林國欽與陳逸夫、內衛、警情及侍從組組長陳敏華等多人均被記大過不等的處分。張捷、林國欽與陳逸夫先調任陸軍司令部委員。但張捷率先於2020年二月就「解凍」,調任國防部參事,(然而國防部早就不設參事了,軍中為此議論紛紛)。因為私菸案被記大過未滿一年的總統警衛室主任陳敏華則在2020年七月晉升少將,更引發極大爭議,而被稱為「大過將軍」。

小英如此用人不但唯親唯私,更是權責不清不明,幫她與陳菊擺脫私菸風暴的就是功臣,記過之後就是重賞,只要避開媒體的繼續「關注」後,接著就是繼續重用。至於這樣做是否會破壞軍中倫理與士氣?她根本不管,結果就是「總統專機走私有理」,後面的法律責任也不了了之!縱容違法亂紀的官兵可以為所欲為,真正守法守紀的官兵反而被排斥,此風所及,破壞軍中士氣與軍紀莫此為甚,可惜小英毫無反省,更不察覺,造成國軍最近出事連連,三軍統帥難辭其咎啊!

如今的4/2太魯閣號列車在大清水隧道前撞上工程車而出軌,造成了50人死亡、162人輕重傷慘劇,台鐵第一時間內部就傳出要甩鍋給承商。反正責任不要算到台鐵頭上,賠錢可以解決問題與風暴就好了!這樣的百年台鐵文化,在兩年前的普悠瑪事件(2018/10/21,18死215傷的出出軌慘劇)早就曝露出問題嚴重,當時賴內閣就提出了台鐵要打掉重煉的計畫(賴揆推動的是跨部會層級的計畫),在蘇貞昌院長期間全然沒有當做一回事。

20210406-台鐵太魯閣號發生嚴重出軌意外,交通部長林佳龍6日與太魯閣號殉職司機袁淳修胞姊相擁。(交通部提供)
台鐵太魯閣號發生嚴重出軌意外,交通部長林佳龍6日與太魯閣號殉職司機袁淳修胞姊相擁。(交通部提供)

這份行政院提出257頁的「台鐵總體檢報告」,編列了2.75億的預算規畫推動「邊坡監測系統(原訂2020年底完成建置)」、及「軌道預警」兩大系統,強調會建立嚴謹的SOP。不過在蘇揆上台後,林佳龍部長對報告一直未能簽核而頗有怨言,但是蘇揆卻回答媒體說:台鐵總體檢的報告在完成後3天,就由政院秘書長立刻通函各部會執行,而且其中要改善的144項已解除列管109項,都不但有進行,而且相關部會還盯緊列管。……(這些解除列管的明顯地就還沒有管到邊坡監測與鐵道預警,蘇揆根本沒有注意這個內容,不是他沒有看這份報告,就是他根本就只看看而已)「發生這麼大的災難,還有人用錯誤的訊息在導風向,很不應該。」(請政院將這份報告公諸於世,來證明是否有人在用錯誤的訊息導方向,還是蘇揆自己根本沒有重視過這份報告)

相對於蘇揆, 普悠瑪事件後台鐵局長鹿潔身請辭,換原交通部政務次長張政源正式接任。當時賴清德在交接致詞時一度哽咽,覺得自己「拿什麼跟人家道歉」,特別是一個家庭這麼多人死亡,自己真的不敢開門去慰問他們。賴清德也強調,台鐵改革沒有人是局外人。

兩相對比:

一、蘇揆只說「台鐵總體檢的報告在完成後3天,就由政院秘書長立刻通函各部會執行」,並搬出數據來表示這個改計畫已執行了!不像賴清德還會哽咽「拿什麼跟人家道歉」。

二、蘇揆只知道要改善的144項已解除列管109項,都不但有進行,而且相關部會還盯緊列管。就像其他政策一樣都是列管,台鐵只是其中的一項;不像賴清德還會強調:台鐵改革沒有人是局外人。

三、報告內有編列了2.75億的預算規畫推動「邊坡監測系統(原訂2020年底完成建置)」、及「軌道預警」兩大系統,可是2021年4月2日,這兩樣都沒有完成,不正是因為沒有完成才會出現當天的慘劇嗎?蘇揆顯然沒有看過這份報告,所以只知數據而不知內容。談何盯緊列管!更談不上他是台鐵改革的局內人。

至於蘇揆還說:「發生這麼大的災難,還有人用錯誤的訊息在導風向,很不應該。」顯示他所在乎的不是面對如此慘重的死傷事件,罹難家屬與全國同胞椎心刺骨之痛,卻只在乎國民黨質疑他:遲遲不批核台鐵的總體檢報告。至於媒體追問他究責之事,蘇揆的反應是還有疫苗、缺水等事要去處理,意思不是很 明顯,他還得在行政院長位子上幫全國人民處理疫苗與缺水等問題,台鐵太魯閣號這件慘案就由承包商來擔負肇事責任,由林佳龍與台鐵高層來擔負政治責任即可。他的行政院長位子怎麼可以在這時候卸任呢?不然的話,幹嘛還要批有人在帶風向!

蘇揆都這樣表現,林佳龍部長不也一樣忙著一早再到現場,視察搶修工作進度,反正先丟出「現在不是談我個人去留的事,我該負的責任絕不迴避。」這樣的話頭,至於小英會不會同意?就等著看吧!試問:以小英這五年來的用人模式,會讓蘇揆、林佳龍擔起政治責任而下台嗎?若是權責分明,在事發第一時間兩位者就應該自請處分與請辭以示負責了!可是……

當蘇揆與林佳龍都沒有在第一時間就請辭擔責,再看他倆的說詞,可以想見他們都在等小英如何幫他們「解套」,即便有所處置等事過之後,民眾忘掉傷痛之後,又可再安排到另一個要職,所以,……

至於在經歷普悠瑪號與太魯閣號兩次慘痛出軌教訓之後,台鐵的改革,如何打掉重煉?報告儘可能再多寫一些,預算也可以再多編一些,反正靠網軍與綠媒大內宣,過不了多久,等風頭過了,民眾也淡忘了!就一切船過水無痕了!至於小英答應小燈泡要縫補社會安全網的承諾,和寫下「藻礁永存」承諾一樣,還有對F5飛官母親的承諾,對普悠瑪號罹難家屬的承諾……小英說了再多,「聽到了民眾反應的聲音」,可是改善呢?迄今呢?永遠都只小英的政治術語,而不是真心誠意地對民眾的回應!有權無責,在執政黨系統內愈來愈多的說詞與表現,可是政治責任的承擔永遠是讓給別人啊!

*作者為銘傳大學新聞系主任。

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