上世紀80年代中英談判期間，北京為了確保香港平穩回歸，為安撫人心，考慮到香港現實情況，曾推出被外界稱之為「許家屯路線」的統戰策略，即團結和拉攏以商界為重點的香港菁英階層，其結果是港英時期的官商共治結構在香港回歸後得到承襲甚至強化。這雖然有助於香港回歸後的穩定，卻也使香港深層次矛盾在資本的扭曲下愈演愈烈，積重難返。
不僅如此，商界在相當程度上壟斷了北京惠港紅利，導致北京難以贏得香港普羅大眾之民心。倫敦政治經濟學院博士、香港智庫天大研究院的副院長伍俊飛曾對本刊表示：「出於關愛和統戰的目的，北京一直向香港輸送利益，頒佈了《內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）、自由行、大陸企業在港上市、滬港通等諸多惠港政策，但受益的主要是資本階層，基層和中下階層的利益無人理睬，長期處於自生自滅狀態，這實際上把基層和中產推向了反對派陣營。」
北京治港團隊直指菁英階層
本刊曾一再主張，香港問題除了亟待解決的政治和國安問題之外，還包括更基礎、事關長遠穩定的深層次矛盾。北京治港團隊如若不能在解決政治和國家安全問題之後，儘早下大力氣解決深層次矛盾，香港將始終難以真正回歸穩定。
某種程度上講，正是因為認識到這一點，自2019年香港修例風波以來，北京雖在治港政策上表現出不懼爭議的強硬，同時也罕見地反覆強調要推動解決香港經濟民生領域的深層次矛盾。例如，2019年底香港特首林鄭月娥進京述職時，大陸國務院總理李克強明確要求林鄭「加緊研究解決香港經濟社會發展中存在的一些深層次矛盾和問題」。今年1月27日李克強在聽取林鄭述職時再度強調，希望港府「積極回應市民最迫切的需求，下大力氣做好民生改善工作」。2月5日，香港中聯辦主任駱惠寧發表新春致辭，談及他對於香港未來的四個判斷，其中包括「拿出更加精準有效的施政措施，逐步破解就業、收入、土地、房屋、醫療等重大民生問題，解決影響廣大市民生活的深層次矛盾」。2月22日大陸國務院港澳辦主任夏寶龍發表講話，提及香港選舉制度修改的一個原則是行政主導，提升施政效能，「把各方面力量匯聚到發展經濟、改善民生這個第一要務上來」。
長期以來，港府在解決深層次矛盾方面一直不得人心，被詬病為小修小補。究其緣由，固然有港府缺乏魄力，施政備受掣肘，深陷舊有認知迷思和複雜利益結構的因素，但同時與既得利益集團的阻力、菁英階層的自私密不可分。在這種情況下，北京不能不有所表態作為，大陸全國港澳研究會副會長劉兆佳說過，現時最重要的民生問題是房屋問題，不少市民成家立業有困難，不能有良好居住環境，北京將會大力支持政府克服障礙。3月17日中國大陸政府有關部門舉行聽取香港社會各界人士關於完善香港特別行政區選舉制度意見座談會時，與會的伍俊飛建議由北京出面，以政治協商的方式與房地產商溝通，使用合理價格收回荒蕪農地，五年之內為20多萬住在劏房（房中房）的香港市民提供寬敞的居住環境，給社會、市民帶來實際利益。
今次韓正在「兩會」上多番要求囊括香港多數菁英階層，尤其是商界代表的港區政協委員、人大代表協助港府，以切實有效地解決深層次矛盾，不失為對以商界為重點的香港菁英階層的提醒和警示，意在告誡後者應該主動擺脫狹隘利益的束縛，配合港府採取大手筆的結構性改革措施。鑑於北京一直以來的行事作風，在現階段只是提醒香港菁英階層尤其是商界作出適度改變，但如果他們遲遲未能有所行動，甚至妨礙香港結構性改革，那不排除以後直接施壓的可能。當然，不論是從北京和香港的角度，還是從香港菁英階層與商界自身利益的長遠考慮，香港菁英階層與商界主動作出改變，進而讓香港有機會實現公平正義，那才當是最為務實、理性的選擇。
＊本文原刊《多維TW》月刊065期，授權轉載。
