美中高層對話與美日「2+2」會談的難解習題:台灣

2021-03-16 12:10

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陳方隅說,美中兩國甚至在會談前就已經對會談的性質有不同說法,因此他不預期這次會談會有什麼實質效果,「但即使是如此,對美國人來說,只要能確保暫時不會有直接衝突的可能,然後美國人當然也了解所謂中國人面子的問題,因此當雙方最高層見面之後,至少在短期內暫時避免了直接軍事衝突等等,這應該也是美國人想要看到的結果,他們也應該不會去期待太多。」

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前白宮國安會亞洲事務資深主任格林(Michael Green)說,儘管這個星期的美中外交接觸外界不會看到台灣有「非常公開的角色」,但他「非常確定,美國資深官員在事前與事後會與他們在台北的同僚交談,並且以『非官方』方式對這個整體策略進行密切協調。」

目前是戰略與國際研究中心亞洲資深副總裁的格林,上星期五在該智庫分析布林肯與奧斯丁亞洲行的簡報會上說,台灣安全不僅是美國跨黨派高度支持的議題,日本、澳大利亞也極為關注,特別是在香港發生的情況後更凸顯了這個議題的重要性。

「所以台灣在美國有許多支持。對日本而言,台灣在面對中國日益增加的壓力,不斷增加的轟炸機、戰機飛行更顯脆弱是一個問題,因為那是日本在第一島鏈的南翼;對澳大利亞也一樣越來越是一個問題,因為第一島鏈一直向南延伸到澳大利亞的後院,因此他們越來越注意台灣的安全,越來越支持台灣,而香港發生的事情加強了這個現象,」格林說。

此外,格林說,蔡英文對新冠肺炎的處理非常好,令人印象非常深刻,在對照中國在社交媒體上的各種干預,人們對在台北的政府也表示尊敬。

不過他說,「所有這些大部分都會在檯面下進行,我認為。我毫不懷疑美國與日本的『2加2』會談會討論到台灣海峽的安全,即便他們不公開這麼說,因為它對美國和日本非常重要。」

格林說,人們已經見到自由開放印太基礎設施融資合作包含了台灣及部分與台灣有邦交的太平洋島國,而且對與美國籌辦的民主峰會一事,他也認為台灣涉及公民社會工作的非政府組織或許有角色可扮演。

總而言之格林認為,拜登政府正在做川普政府已經在做的,「坦白說,那是要試圖提升台灣在所有美國在地區討論的重要性。」不過他預期這不至於導向美國一直以來所遵守的正式的、或外交形式的正式改變。

台灣政府對美中高層對話保持密切注意,外交部發言人歐江安3月11日在記者會上說,「已經循例在事前與美方進行溝通,並請美方在事後向我方簡報說明會談要情。 」

她說,台美關係持續緊密友好,拜登政府上台後也多次重申《台灣關係法》及六項保證,強調美國對台灣的承諾「堅若磐石」,一再以實際行動展現堅定支持台灣的明確立場。

中國政府則一再強調台灣是其核心利益,也是中國「不可逾越的紅線」。中國國務委員兼外交部長王毅3月7日在全國人大會議的記者會上說,中國政府「在台灣問題上沒有妥協餘地,沒有退讓空間」,中國敦促美國新一屆政府「充分認識台灣問題的高度敏感性」,「徹底改變上屆政府『越線』『玩火』的危險做法,慎重和妥善處理涉台問題。」

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