遼寧的薑先生認為,多數人大代表是上邊領導指定的。他說:「誰指定他,他就代表誰的利益。他們去北京開會,就是完成任務。上邊有什麼任務,他們就努力去完成吧。」
上海的朱女士說,各級人大代表服務的對象,不是普通百姓,而是他們自己以及當權者。選民想要見人大代表,根本找不到。她表示,這些代表在人大會議上,就是做做樣子的,而且言行不一。
她說:「你們說了,你們不做。你們訂的法律,不去遵守,卻叫我們老百姓遵守。你們自己訂的法,自己都不遵守,為什麼不追責呀!」
深圳的郭先生說,他對中共政權,沒有信心,沒有指望。他說:「中共雖然說是為人民服務的,但人民只是他們利用的一個工具。人民只是給他們抬轎的。所謂黨領導,黨本身就是個皇帝,皇帝說了算。」
選舉制度亟需改革
曾經以獨立候選人參選,並成功當選的湖北潛江市前人大代表的姚立法在接受美國之音採訪時表示,中國目前的選舉制度不公開、透明,沒有競爭性,在這種情況下選出的缺乏民意基礎的代表,很難說他們能代表民意。因此,要對現行的選舉制度進行改革。
他說:「首先,我們選舉法律條款規定的不詳細,過於原則,執行過程很不好把握。正因為法律條文語焉不詳,不具有可操作性,往往被人利用,為達到個人或集團的目的,想怎麼做,就怎麼做了。」
他說,第2個問題,也是非常關鍵及核心的問題,即中國選舉法中有很多「應該」怎樣做的規定,卻沒有「如果不這樣,怎麼辦?」的條文,而且選舉法中也沒有司法救濟條款。例如一旦某人參加選舉的資格被剝奪或侵犯,當事人無法起訴侵犯其權益的組織。
1998年11月26日,當時在湖北潛江市教育局勤工儉學辦公室工作的姚立法毛遂自薦,以獨立候選人身份參選,並且以1706張有效選票,當選潛江縣級市人大代表。但是,這樣的例子在中國畢竟是鳳毛麟角。
分析人士指出,人大代表的產生以及參政議政都與中國的政治制度密不可分,只要中國一黨專政的體制不改變,那麼中國人大也就擺脫不了「橡皮圖章」的狀態。