空軍F-16A/B升級為F-16V戰機的「鳳展專案」，因新增性能提升品項全案預算追加196億台幣，其中增購可讓F-16V大幅提升對地攻擊能力的電戰莢艙項目，原訂11月15日將與美方簽定發價書，但因空軍選購的AN/ALQ-131A FMS是全新研發，遭立委質疑價格昂貴，決議立院未同意動支預算前，空軍不准與美方簽署發價書，為此空軍近期將向美方爭取降價空間。
據指出，空軍選用供未來F-16V戰機的ALQ-131A FMS型新型電戰莢艙，主要是用來執行對地攻擊任務，因採數位化分時管理，加上定位較空軍現有AN/ALQ-184(V)7型電戰莢艙更加精準，在進行空對面作戰時，一次可搜索、追蹤並鎖定12個地面目標，同時具備干擾地面防空雷達等多重電戰能力。
鳳展專案裝備需與美軍同步 空軍選購新型電戰莢艙
知情官員指出，美方當初在2011年提供台灣「鳳展專案」關於電戰莢艙的升級品項中，確實包括ALQ-211（V9）與ALQ-131A FMS兩種選擇，不過因2012年立法院曾通過決議，要求空軍「鳳展專案」未來的裝備運用及維護，能與美國空軍裝備一致，「應採用與美空軍同型裝備」，而美軍當時也將採購800具ALQ-131A FMS電戰莢艙，空軍因此依立院決議，與美軍同步選購ALQ-131A FMS型電戰莢艙，從未考慮連美軍也未使用的ALQ-211型。
新型莢艙只買12具？ 「直接升級現役莢艙其實更便宜」
官員表示，空軍決定只買12具ALQ-131A FMS電戰莢艙的原因，並非外界質疑預算因分攤研發費用「被吃掉」，而是美軍評估F-16V要充分發揮ALQ-131A電戰莢艙的對地打擊戰力，至少要採購12具；而外界質疑這型電戰莢艙較已有現貨市場上的ALQ-211型高，則是因為參與研發必須支付測試費，同時這項費用因未超過5000萬美元，不像AESA雷達研發費較高會攤還參與國。
至於其他F-16V戰機的電戰莢艙需求，官員說，因後來美軍評估現役還有近1000具的ALQ-184(V)7型電戰莢艙，和新研發的ALQ-131A FMS型有60%以上的系統相容性，因此又決定採研改方式，把ALQ-184(V)7型提升到和ALQ-131A FMS型相同性能，而我國空軍原本已有80具ALQ-184(V)7型電戰莢艙，後續不足的數量需求，也將改為把現有ALQ-184(V)7型進行研改和型能提升，而且價格也遠比採購新型的ALQ-131A便宜得多。
為何不全數升級就好？ 官員：因當年已參與研發計畫
不過既然ALQ-184(V)7型可直接進行研改和性能提升，加上價格還相對便宜，為何空軍當時未直接選擇ALQ-184(V)7型研改方案？知情官員對此解釋說，因2012年當時美軍還未決定要將ALQ-184(V)7型進行研改，連美軍自己都決定採購800具的ALQ-131A FMS型電戰莢艙，但後來又有ALQ-184(V)7型直接研改的選項，我方當然選擇成本較低的方案，也因此已經參與研發的ALQ-131A型採購數量，才會壓到最低的12具。
據了解，台灣空軍未來將有144架完成性能提升的F-16V戰機，其中部分將負責空對空以及空對海任務，並非全數都需要掛載用於對地攻擊的電戰莢艙，空軍內部評估，採購12具全新研發的ALQ-131A FMS型，加上原本80具現有ALQ-184(V)7型進行研改升級，未來F-16V戰機將有92具可執行空對面作戰能力的數位化電戰莢艙，在作戰需求上數量已經足夠。
預算須經立院同意使用 軍方先向美方殺價、盼尋立委支持
空軍官員指出，ALQ-131A FMS型電戰莢艙採購案原訂於11月15日與美方簽定發價書，但因立院外交國防委員會決議，要求「F-16A/B提升案有關電戰莢艙發價書預算，應視立法院預算同意後始得簽訂及動支」，因此近期空軍將向美方爭取降價空間，以獲取朝野立委對這項採購案的支持，才能順利與美方簽定發價書執行這項對美軍購案。
空軍司令部也強調，空軍規劃籌獲的電戰莢艙各項系統整合，符合空軍後勤維持需求，後續也可持續性能提升，以滿足作戰需求，ALQ-131A型電戰莢艙已完成研製測試，進行小批量生產；而空軍依政府採購法、軍事機關採購作業規範定及美國國防部安援手冊等規範辦理，確保採購裝備符合空軍戰備需求，並無研發費用攤提的問題。
台灣空軍目前擁有的144架F-16A/B型戰機，在提升為F-16V型、換裝AN/APG-83型先進主動相位陣列雷達（AESA）以及新型任務電腦後，將可同時對空執行搜索、追蹤、並鎖定多個目標，偵測距離也比台灣原有F-16A/B型的APG66（V）3雷達增加30%以上，整體戰場偵知能力將可提升220%，自我防護能力也可提升180%；若加掛ALQ-131A FMS型電戰莢艙，則可執行對地攻擊任務，一次可搜索、追蹤並鎖定12個地面目標，以精準飛彈分批進行打擊。
