朱雲鵬觀點:從民主到民粹

2017-10-12 07:00

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三、 欠缺審議(lack of deliberation):「議會變成喊口號、叫囂以及誇張演出的場所,立法的程序淪為次要,真正的討論根本沒有。許多重要法案沒經過什麼辯論,甚至不到一小時以內就草草通過。」

四、 群眾動員(popular mobilization):「包含執政黨在內的各政黨,動輒聚眾遊行來展現政治實力,以人數眾多導致都市生活癱瘓為傲。」五、 決策死結(decision deadlocks):「經常發生,重大的政治和經濟成本從而產生。」

六、 不負責任的反對黨(irresponsible opposition):「反對黨即使不負責任也無人追究,例如:站出來反對當他們是執政黨時所支持的政策。」

七、 從爭端中獲利(fishing in troubled waters):「政治投機份子有許多機會可以故意製造話題,以族群、地區或宗教之不同來分化選民—挑起族群的恐懼和焦慮往往是有效的動員工具。」

八、 習慣性反對現任(anti-incumbent):「印度選民和美國選民相比,似乎直覺性地反對現任者,不論政績如何。」

九、 選舉頻繁政策短視(frequent elections and short-sightedness):「在任何時點,離下一次的某種選舉都不會太遠⋯⋯短期考量最優先。政策追求民粹式的快速止痛,忽略可持續的基本結構改善。」

十、 公共服務品質下降(degradation of the quality of public services for common people):「有錢人愈來愈由私設機構取得原本屬於公共領域的服務(如教育),一般民眾所能得到的公共服務愈來愈有限,其品質則日益低落。」

十一 、地方民主虛弱化(weak local democracy):「地方政府的主要功能,在於把中央政府設計、贊助和交辦的政策所產生的利益,導引到他們所希望的方向或特定團體去。許多地方政府無財力、沒被授權,或者無能力執行地方自發性的公共建設計畫⋯⋯經常有挪用經費,或讓非目標團體成員享用服務的情況。」

十二 、公共決策無力跳脫民粹(failure of collective action to overcome populism):「民粹阻卻長期投資但無法被克服的無力感⋯⋯行政及政策決策程序的過度政治化⋯⋯法院塞車、警察貪腐及人際關係掛帥的政治運作使得『法治』成為笑柄⋯⋯這些都繼續在傷害經濟成長,也不利於解決仍然廣泛存在的貧窮問題。」

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