拜川普政府應對無方之賜,今年新冠肺炎疫情重創美國經濟,造成數千萬人失業;近來疫情再度惡化,拖累了經濟復甦的腳步。總統當選人拜登明年1月20日上任後的當務之急,就是帶領國家走出衰退與失業的泥淖;也因此,拜登的財經團隊備受矚目。
據美媒報導,除了先前已曝光的財政部長由聯準會(Fed)前主席葉倫(Janet Yellen)接掌,拜登將提名自由派智庫「美國進步中心」(Center for American Progress,CAP)執行長坦登(Neera Tanden)出任白宮行政暨預算局(Office of Management and Budget,OMB)局長;普林斯頓大學(Princeton University)濟學家勞斯(Cecilia Rouse)出任白宮經濟顧問委員會(Council of Economic Advisers,CEA)主席;歐巴馬基金會(Obama Foundation)主席艾迪耶摩(Adewale “Wally” Adeyemo)出任財政部副部長;拜登經濟顧問伯恩斯坦(Jared Bernstein)與鮑詩依(Heather Boushey)出任CEA委員。
《華爾街日報》(WSJ)指出,拜登財經團隊成員大部分都曾在歐巴馬政府任職,性別與族裔背景多元,意識形態光譜位於自由派(進步派)到中間派,重視經濟中的不公平與種族落差議題。面對新冠疫情引爆的經濟危機,他們主張聯邦政府與國會應積極推動財政刺激、振興經濟與促進就業的方案,不必太過擔心預算赤字與國債上升。此外,如果共和黨明年繼續掌控聯邦參議院,新團隊能否順利上任恐怕會有變數。
OMB局長被提名人──坦登(Neera Tanden)
坦登現年50歲,是印度裔移民第二代,耶魯法學院(Yale Law School)法律博士(JD),與2016年民主黨總統候選人希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)關係密切,也曾加入歐巴馬的競選團隊,對歐巴馬的招牌政策《平價健保法》(Affordable Care Act,歐巴馬健保)貢獻良多,也因此被許多共和黨人視若寇讎。參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)與德州聯邦參議員康寧(John Cornyn)都已透過幕僚放話,將全力封殺坦登的人事案。
CEA主席被提名人──勞斯(Cecilia Rouse)
勞斯現年56歲,哈佛大學(Harvard University)經濟學博士,目前是普林斯頓公共與國際事務學院(Princeton School of Public and International Affairs)院長。勞斯專攻勞動經濟學、教育經濟學,曾任職於歐巴馬時期的CEA,協助歐巴馬推動因應2008年金融海嘯與大衰退(Great Recession)的經濟振興方案。今年美國經濟危機期間,勞斯與鮑詩依號召150多位經濟學家發表一封公開信,敦促國會兩黨採取積極行動。
I am focused on the task ahead. This job is about advising the President on how to rebuild and revive our economy. The planning for a fairer economy, grounded in facts and evidence, begins now.
— Cecilia Rouse (@CeciliaERouse) November 30, 2020
I’m proud to be nominated as Chair of the Council of Economic Advisers.
財政部副部長被提名人──艾迪耶摩(Adewale “Wally” Adeyemo)
艾迪耶摩現年39歲,出生於西非奈及利亞,成長於加州洛杉磯(Los Angeles),耶魯法學院法律博士,曾擔任歐巴馬的副國家安全顧問,負責國際經濟事務,主導《跨太平洋夥伴協定》(Trans-Pacific Partnership,TPP)談判工作,籌組消費者金融保護局(Consumer Financial Protection Bureau,CFPB),因此與民主黨內的進步派(左派)也有連結。
Public service is about offering hope through the dark times and making sure that our economy works not just for the wealthy, but for the hard-working people who make it run.
— Wally Adeyemo (@wallyadeyemo) November 30, 2020
As Deputy Treasury Secretary, I look forward to helping us build back our economy better.
CEA委員被提名人──伯恩斯坦(Jared Bernstein)
伯恩斯坦現年65歲,哥倫比亞大學(Columbia University)博士,專攻社會福利、中產階級、收入不公平、低薪勞工、貧窮等議題,屬於民主黨進步派,曾在拜登任職副總統時擔任他的首席經濟顧問,深入參與2009年歐巴馬政府8000億美元經濟紓困方案的制定工作,近來力主聯邦政府擴大開支來對抗新冠疫情、振興經濟,並且改善黑人特別嚴重的失業狀況。
CEA委員被提名人──鮑詩依(Heather Boushey)
鮑詩依現年50歲,著名自由派學府紐約新學院(The New School)經濟學博士,2013年創立「華盛頓公平成長中心」(Washington Center for Equitable Growth),曾為希拉蕊的總統選戰團隊效力。鮑詩依近來主張新冠疫情紓困方案應該與失業率等因素掛鉤,擺脫國會掣肘。她也警告,長期的不公平問題會拖累經濟復甦。
My life's work has been centered on ensuring our families and work are properly valued within our economy.
— Heather Boushey (@HBoushey) November 30, 2020
I’m excited to bring that perspective as a CEA member. We have an opportunity to rethink how we invest in people, and we need to seize it as we rebuild our economy.
以上5人之外,白宮國家經濟委員會(National Economic Council,NEC)主席人選尚未確定,前歐巴馬高階顧問、貝萊德(BlackRock)投資管理公司高階主管迪斯(Brian Deese)以及Fed前副主席、美國教師退休基金會(TIAA)執行長佛格森(Roger Ferguson)都有希望,但曾經任職OMB與NEC的迪斯更被看好。