美台國防工業會議》江啟臣提「以實力換和平」:讓北京不致輕啟戰端

2020-10-06 11:38

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江啟臣說,不管兩岸政治關係如何演變,只要北京當局不放棄武力犯台,對於台灣的武力威脅就始終存在,自今年6月以來,共軍在台灣周邊的活動,不僅在頻率與威脅的強度方面,都快速增加。

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江啟臣談國軍「4大挑戰」及「4點想法」

江啟臣指出,面對中共的武力威脅,中華民國國軍目前面臨四大挑戰,第一是國防預算有限,甚至不及13年前,中華民國 2021年的國防預算雖達新台幣3668億元,我國政府所編列與國軍戰力與戰備密切相關的預算,合計僅約新台幣1972億元,受限於財政限制,國防預算的增長在短期內有其困難。

江啟臣說,第二是由於國軍仍耗用大量人力操作效能低落的老舊裝備,耗費大量預算、新式裝備效益無法充分發揮,更為國軍提升「網狀化作戰能力」增添許多困難。第三則是後備戰力有待提升,由於缺乏足夠數量與專業的軍士官。

江啟臣說,第四則是兩岸缺乏軍事意外的防止機制,即便是承平時期都可能引發潛在意外。因兩岸軍方沒有防範意外事件發生的溝通機制與行為準則,此情況不僅增加國軍的戰備壓力,也無法降低排除擦槍走火的機會,甚至可能引發台北、華府和北京三方所難以預見與不樂見的危機。

為因應威脅與挑戰,江啟臣提出四點想法,第一是強化國軍反制中共網路與資訊電子作戰的能力,國軍除應持續提升資訊安全防護能力,也要設法提升國軍的網路與資電作戰能力;第二是提升後備戰力,增加常備部隊的軍士官人數,減少後備部隊的單位數量,以便集中資源提升後備部隊指管通情(C4ISR)系統的效能,並修改相關法律,授權行政部門在某些特別情況下,得實施提前動員。

江啟臣說,第三是追求穩定成長的國防預算,他向來主張,維持必要的國防武力有助於台海的和平與穩定,此目標的實現,必須提仰賴穩定、有計畫與符合成本效益的國防預算;第四則是必須持續強化中華民國與美國間的軍事交流,包括擴大雙方情報合作,透過持續的軍售武器裝備與技術,提升國軍遂行網狀化作戰、視距外作戰、聯合防空作戰、聯合制壓作戰和聯合情監偵等領域的能力,爭取放寬雙邊高階軍文職官員互訪的層級限制等。

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