張競觀點:解放軍機常態闖越中線,台灣心理防線崩解…

2020-09-24 06:50

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共軍近來頻頻入侵我國空域,筆者認為不會有外國來台海淌渾水。(資料照,國防部提供)

共軍近來頻頻入侵我國空域,筆者認為不會有外國來台海淌渾水。(資料照,國防部提供)

九月十日解放軍機艦大舉跨越海峽中線實施演訓活動,由於規模極大活動範圍更是史無前例地接近台灣本島,因此航空迷與軍事評論者透過網路公布相關訊息,揭露此項軍事動態,讓台灣蔡英文政府國家安全團隊成員感受強烈輿論壓力,迫使國防部必須在當晚透過記者會說明狀況,以便安定社會穩定人心。

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其實解放軍戰機與艦艇早就視海峽中線為無物,亦對台北劃設多年防空識別區毫不在乎,進出海峽中線東部台灣防空識別區內之海域與空域,進行電子信號情報偵察飛航任務,其實早就被兩岸民間人士多次曝光。

原先蔡英文國安高層還透過媒體操作,對外放話表示將採取強勢驅離應對,但因近日台北不斷配合美國總統特朗普選情發展,刻意呼應華盛頓各項對中國大陸施壓舉動,因此北京決定明顯表態,擺出大軍壓境姿態,直搗台灣海峽西南海域及其上空活動示威。解放軍並在美軍電子情報偵察機相同作業空域,以「你來我往,你進我退,你退我進」模式,運用同類機種高調進行情蒐活動,以隔空較勁姿態傳達政治訊息。

就目前解放軍機艦活動頻率來說,已經逐漸接近常態化水準;依據狀況研判,未來必將從不定期進行情報偵察活動,逐漸轉變升級至經常性偵巡作業。此種常態闖越中線軍事活動情態,就軍事活動常軌來說,在表面是擴大活動地盤,但相對上亦同時增加任務負荷與風險,面子必然立即賺到,但底氣就必須充足,否則將海空巡弋勢力範圍東擴,日後若是撐不下來無以為繼,反將弄巧成拙傷及顏面。

20200920-總統蔡英文20日出席危老都更博覽會,會後受訪。(盧逸峰攝)
共機頻頻擾台,總統蔡英文(見圖)赴澎湖慰勉「空軍天駒部隊」,以彰顯防衛台灣的努力。(資料照,盧逸峰攝)

但回過頭來看台北綠營國安團隊就必須面對此種燙手山芋;首先就是要面對台灣民眾質疑,為何政府無法守住台海中線,其實此種不斷假稱兩岸對於台海中線具有默契,醜媳婦終究是要見公婆,西洋鏡顯然是要被拆穿。台海中線是當年台北用來自我規範軍事行動之參考座標線,此種單方面劃設之地理標線,北京根本沒有可能會配合起舞,當初綠營對內吹牛不打草稿,如今如何自圓其說,絕對是會傷透腦筋。

小辭典:「海峽中線」─「戴維斯線」

《中美共同防禦條約》於1955年生效後,美國在台設立「美軍協防台灣司令部」(United States Taiwan Defense Command),指揮聯合軍事行動與計劃,1958年9月17日,美軍協防司令部頒佈的第201-1號作戰命令中,包括了《接戰程序》,指出空軍接戰程序為:

經管制官或飛行員判明為敵機,且若該機飛越『戴維斯線』(Davis Line)以東時,即認為有敵對行為,將予以殲滅。不明機出現於『戴維斯線』以西時,將予以攔截與判明,若疑有敵對意向時予以監視之。

「戴維斯線」是由當時美國空軍准將戴維斯(Benjamin O. Davis Jr.)劃設的防空警戒線。只要(中國)「敵機」飛越「戴維斯線」以東,台灣空軍必須立即升空並將其擊落,但並非限制台軍只能在此線以東進行偵察任務。事實上,1950年代,台灣軍事偵搜任務經常飛越中線(如黑貓中隊的U-2與SR-71偵察機,甚至飛到新疆羅布泊,還曾被共軍擊落)。

綠營國安高層當初將海峽中線錯誤隱喻成足以阻擋胡馬越界之陰山,但卻未想通當年能夠維持此種軍事態勢,靠的不但是中華民國空軍每位龍城飛將冒死犯難捍衛藍天之戰力,其中更包括北京無意運用軍事手段挑高兩岸軍事緊張態勢所致。要能穩定情勢保障和平,不但是要仰賴可恃作戰實力達成嚇阻,更要靠誠意正心積極溝通往來消弭敵意,恐怕是綠營謀士們從未修習及格之戰略學分。

如今綠營一方面聲稱承認九二年之歷史事實,但又拒絕接受九二共識,將兩岸帶入溝通對話中斷困境,面對胡馬經常寇邊犯境,國安高層反而祭出綁住手腳不得進行第一擊之作戰訓令。面對胡馬呼嘯入境,只能藉由廣播說盡狠話,但卻無法有所作為,真是叫海峽此岸龍城飛將們情何以堪?

但最讓人感到心憂之處,乃是台海中線此項態勢遭致瓦解後,儘管綠營高層透過外交管道擂起戰鼓告起洋狀,但只要腦袋清楚願意思考,就知道必然會是沒有任何國家肯來亂淌渾水。台灣社會民眾心理防線是否將為之崩解?相關民意指標以及社會輿論實在是值得觀察。

此時軍事觀察家與政治評論者不免將海峽軍情動態與海峽論壇相提並論,綠營主管大陸事務政務首長從原先主動發言恐嚇阻攔台灣各界人士與會,再度演出煞車住嘴髮夾彎;從立法院前院長王金平預備率團赴會之後,綠營高層立場顯然是有所變化,但從中央電視台報道先以羞辱性「求和」字眼將王金平此行定位,但又突然將相關報道下架,可見北京方面亦存在決策髮夾彎版本。亂說嘴就是馬上會打嘴,在此不禁感嘆,雙方官場行事風格證明兩岸真是一家人。

不論海峽論壇文場如何演出,但要靠海峽軍事動態擺個武場,兩邊如何搭配唱和,實在是難以理解。但台灣社會是否真認為解放軍機艦常態性跨越中線活動,將是國家安全重大指標,心理防線是否崩解,勢必會影響未來選舉政治票房。

*作者為中華戰略學會研究員,曾任中華民國海軍中權軍艦艦長,美國海軍戰爭學院績優畢業,英國赫爾大學政治學博士。本文原刊《亞洲週刊》2020年38期。授權轉載。

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