華爾街日報》拜登曾稱「與習近平相處時間遠超其他人」如今對中政策卻與川普差別不大

2020-09-16 11:28

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中國駐美國大使崔天凱上個月在2020年阿斯本安全論壇(Aspen Security Forum)上稱,中國人民對美國對中國的所作所為感到非常失望,中國公眾的憤怒正在持續上升。崔天凱稱,領導人需要避免兩國關係被任何誤解誤判所綁架。

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拜登針對川普中華政策提出的一個批評是,該政策並沒有觸發川普所期待的那種中國經濟改革,反而還對美國經濟造成了傷害。美國因此受到的影響包括,農產品出口驟減,而且那些依賴中國進口的美國公司的成本上升,供應受擾。

穆迪分析(Moody's Analytics)去年年底一項研究估計,對中貿易戰使美國損失約30萬個工作機會,將美國國內生產總值(GDP)拉低了0.3%。

川普政府官員表示,大部分的出口損失最終將透過中國在今年1月份達成的第一階段貿易協議中所作的採購承諾彌補回來。

中美貿易戰,美中貿易戰。中國2月6日宣布取消對750億美元的美國產品課徵關稅。(AP)
美中貿易戰。(AP)

拜登的顧問認為,對中政策中,重建美國經濟與遏制中國經濟同樣重要。歐巴馬政府時期拜登的國家安全助理、現供職於新美國安全中心(Center For A New American Security)的瑞特納(Ely Ratner)說:「辯論的聚焦點應當是誰將讓美國更具競爭力。」

長期以來,美國決策者一直嘗試誘導中國向美國式資本主義靠近。而如果拜登當選,他的經濟刺激計劃包括中國式的國家干預成分。他提出了一項雄心勃勃的「買美國貨」(Buy American)提議,計劃增加對美國公司的聯邦資金撥款。

拜登說,他的對中政策將包括高度重視促進民主和人權。他認為,這將讓美國能夠在全球範圍內針對價值觀問題與中國展開競爭,而不僅僅是商業方面,而川普並不看重這套美國傳統的外交政策框架。

這也會為拜登的技術政策提供依據。拜登競選團隊中的高級外交政策顧問布林肯(Antony Blinken)說:「在拜登看來,世界上存在技術民主和技術獨裁之分。」前者將技術視為可帶來更大自由的工具,後者向獨裁者提供更強大的監控和審查工具。

拜登若當選總統,將不得不處理民主黨內部在美國應如何與中國相抗衡這個問題上的分歧。民主黨內存在軍事政策之爭,一方希望大幅削減美國國防預算,另一方希望為美國的亞洲盟友提供更多軍事支持。

另一場爭論關乎貿易。許多民主黨人都反對新的自由貿易協議。其他人則表示,這些協議對於強化聯盟以對抗中國至關重要。歐巴馬在其總統任期快要結束時,促成了共有12個成員國的跨太平洋夥伴關係協定(Trans Pacific Partnership, ),目的也在於此。

當時,拜登是TPP的支持者。川普在2016年競選總統時反對TPP,後來讓美國退出了該協定。現在,拜登的競選團隊表示,重新加入TPP並非當務之急。

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