國安局本是文人領導的機關，蔣經國與毛人鳳內鬥的產物。蔣介石時代，蔣經國想接掌保密局，局長毛人鳳拒不配合，蔣經國便設立「總統府機要室資料組」，情治單位所有送到總統的報告都要經過「資料組」，蔣經國全盤接收情治工作，「資料組」便是國安局的前身。 在英國，涉外情報組織秘密情報局，俗稱MI6，便是文人機關。MI6曾協助訓練美國中情局（CIA）幹員，一度是西方世界最強大的情報組織，幹員來自社會各階層。MI6招募新人，與電影《金牌特務》所描繪的完全不同。在《金牌特務》這部以MI6為藍本的動作劇，探員招募新人，如同英國社會對於情治單位的刻板印象：有人神祕地在你身後拍一下肩膀，邀請你成為特務（A tap on the shoulder）。現實生活裡，MI6開放英國民眾網路報名。
MI6的核心任務明確，鼓勵多元文化，欣賞成員的差異性，因此入選今年英國百大「跨性別／性向友善雇主」，被認證為同性戀、雙性戀與跨性別雇員的友善工作場所，其排名比某些英國知名大學還高。MI6幹員曾公開受訪表示，多元文化正是蒐集情報與分析情報所需要的寶貴資產。
現代情報戰更不可忽視政經元素
美軍方面，透過國會聽證紀錄可以發現，在一九九○年代便清楚界定，政治政策、軍事政策與經濟政策並列為國安體系的三大元素。而那時軍事情報的基礎原理──作戰序列，則是軍事政策底下軍事策略的一個環節。作戰序列講究從對方部隊的部署、輜重的存放、戰技訓練，乃至民間交通工具的異常動態，研判敵情動態。作戰序列並不過時，而是在政治、軍事與經濟皆是國安關鍵的現代情報戰裡，序列情報的範圍要更廣更深。例如從台灣的口罩風波中，觀察四大超商物流與政府的接合成敗，就可以推估台灣打都市游擊戰的能力。
近日中共政治局常委隱身逾一周，北戴河會議如常還是縮短？從此可判斷出南海是否將出現中美對峙或相對克制，這類工作才是軍情局與國安局的重要功課。
＊本文原刊新新聞第1745期。授權轉載。
