司馬亮觀點:很抱歉,勞保是真的要破產了

2020-07-28 06:50

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國民黨文傳會主委王育敏5月21日召開「勞保將破產,失業率、無薪假暴增,勞工還是蔡總統心裡最軟的一塊嗎?」記者會。(資料照,顏麟宇攝)

國民黨文傳會主委王育敏5月21日召開「勞保將破產,失業率、無薪假暴增,勞工還是蔡總統心裡最軟的一塊嗎?」記者會。(資料照,顏麟宇攝)

六個月前我寫〈台灣亡國論〉一文時提到,台灣己經走上了亡國之道,因為年輕人不生育、人口結構的畸形、台灣成為大陸經濟的寄生蟲,再加上勞健保、年金破產等等問題。不過在這文章裡面說的許多原因,只能說是邏輯和因果,並没有數據來證明。

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但是最近勞動部長接受公視專訪表示,勞保去年潛藏負債已破10兆,勞保一定要改,而且現在就要面對。司馬亮在家關禁閉、反正是陰天打孩子,閒著也是無聊,剛好找到勞保局的2018年「勞保財務精算報告」,就拿著報告中的數據研究了一下。不研究還好,一研究後頭皮發麻,勞保是真的要被領光、破產了!

20180426-反年改團體26日持續聚集於立院周邊進行抗爭,黃復興黨部成員到場聲援。(顏麟宇攝)年金改革 軍人年改
反年改團體2018年聚集於立院周邊進行抗爭,黃復興黨部成員到場聲援。(資料照,顏麟宇攝)

民進黨早知道勞保要改革,只是他們一貫「遮天瞞地、執政第一、百姓最後」的做法,就像公教人員的年金改革,要在大選後第一年做。雖然改革會被駡的臭頭,但是到四年後總統選舉時、台灣的老百姓就忘了,反正國民黨更蠢(也是個没腦袋瓜子的政黨)。重點是改革的方案要越少加費(年輕選民不會跳腳)、年紀大的少拿(因為民進黨說「貪」)、只要破產延後到下一次大選就行了。

要是真的不幸破產,不然就是民進黨選不上,或著就是亡國,反正有美國的政冶庇護、國外的綠卡、再不然統統推到國民黨的頭上,臉一黑就得了。要是没亡國,四年後再選總統時,保證國民黨還是一樣的無能,再炒炒「反中抱美」的議題,又活過來了。

「執政是為民服務」?不是啦,執政是為「民進黨服務」

勞工保險的狀況

根據勞保局2018年勞保財務精算報告,勞保50年未提存潛藏負債持續增加至9.11兆元,財務破產年限是2026年。不過勞動部長透露,去年勞保潛藏負債已破10兆,財務己經在惡化中。目前勞保基金約6,900億元,現有132萬人領勞保年金,每月增加1萬人,而領金額也逐年增加,2019年平均每人每月領1.7萬元。

20200424-勞動部長許銘春於立院進行備詢。(蔡親傑攝)
勞動部長許銘春。(資料照,蔡親傑攝)

勞動部長希望這次改革,能讓勞保財務再撐10年至20年,為下階段改革爭取空間。政府今年撥補勞保200億元,可以緩和改革衝擊。由於政府一年總預算才1.9兆,要撥補至千億,恐怕不容易。

民進黨的這一套的說法,其實是為了勞保改革方案舖路,也就是像公教人員的年金改革一樣,民進黨的方法是「多繳、少拿、延後」,也就是所謂「打帶跑」,俗話叫「拖死狗」!重點不是改革、解決問题,重點是拖到四年選總統之後。

勞工保險的目標

勞保在民國47年開始是為了非軍公教的私人企業員工開辦的,它涵蓋的項目很多:普通事故險給付(生育給付、傷病給付、失能給付、老年給付、死亡給付),

就業險給付,和墊償基金制度。到今天,由於退休人員多,勞保基金支付的最主要的部份是老年給付。老年給付是造成勞保破產的原因,現在在吵的勞保改革就是針對老年給付的這一部份,特別是每月給付。

勞保的財務計算

根據勞保法,老年給付標準依下列 2 種方式擇優發給(投保薪資上限為45,800元)

(1)平均月投保薪資×年資× 0.775﹪+3,000 元。

(2)平均月投保薪資×年資× 1.55%。

對目前投保多年的勞工來說,20年資、投保薪資3萬5千元以上佔大多數,因此公式(2)是最好的選項。到65歲領的話,薪資3萬5、35年資,每月可以領到1萬9。

勞保財務精算報告大約有一百頁,是由勞保局委託專業精算師做的,裡面一大堆公式和假設,一般老百姓是「有看没有懂」。

司馬亮把勞保財務精算的方法簡化,用幾個簡單的參數(投保薪資、年資、勞保基金報酬率)來複製這個精算報告的結果。第一步是用幾個假設值來確定勞保基金是否在2026年破產(也就是吃光光)。經過幾次演算找到了答案,勞保基金在2026年破產是用以下的值:

65歲退休,投保薪資3萬5,年資35,平均每月領1萬9千元

基金報酬率 4.36%(過去基金25年的平均)

每月勞保增加的退休人員1萬(一年增加12萬人)

每年勞保費收入2,900億(2019年)

勞保基金支出老年給付佔80%(因為還要支付其他事故、就業保險等)

勞保的財務其他的計算結果

如果和上面的假設不同的話,勞保基金的破產會改變多少呢?這個回答就牽涉到民進黨的"多繳、少拿、延後"勞保改革方案。司馬亮有了這個公式,就能來比對民進黨勞保改革方案的結果。免得像公教人員的年金改革,結果民進黨自家大吹大擂、宣稱改革成功,但不肯公佈精算的結果!

下面就是司馬亮公式的預測:(平均每月領1萬9千元、基金報酬率 4.36%)

每年的退休人員增加14萬4千人(每月1萬2仟人),勞保基金在2025年破產

每年增加的退休人員、根据目前參加勞保人數(民國48-52年出生平均一年16萬7千人,民國53-57年出生平均一年21萬7千人等)的話,勞保基金在2024年破產

怪不得民進黨政府會緊張,原來是火燒屁股!

現行勞保制度的致命傷

勞保收費全部是建立在勞工的薪資上,而且最高上限為45,800元。不過再提高也没啥用,因為台灣的平均薪資才4萬2。所以勞保一年收費也不過3仟億左右,可是勞保支出會不斷的增加。

台灣人口結構的畸形,民國38年到58年產生的嬰兒潮(Baby Boomers)有7百50萬人,而年輕人不生育,每年出生的人口跌到20萬以下。每年工作人口不斷減少,可是嬰兒潮退休的人排山倒海的來。

台灣過去三十年、民主政治下的執政黨,全不是以服務人民的政策或建設來勝選。台灣的選民也不在呼國民黨和民進黨有否做事。就像這次大選,八佰萬人投蔡英文是响應「反中、芒果乾」的口號。勞保基金破產的問題,大家不是早就知道了嗎?為什麼不要求國民黨和民進黨來解決呢?

民主選舉的代價

司馬亮把勞保基金的報酬率和美國股市基金SP500比較了一下。從1995年到2019年,如果勞保基金不是由「偉大的執政黨」去炒股,而是放在SP500基金、不斷的投資,這25年下來,勞保基金的餘額是1.8兆,要比現在的勞保基金多了1.1兆。換句話說,今天也不會火燒屁股,要搞勞保改革、讓勞工犧性了!

如果把1.1兆分攤給一仟萬在勞保下的勞工,每人的「民主選舉的代價」差不多是一個人11萬元!

果然是名符其實的冥近黨

從四年前民進黨完全執政,勞健保開始每年赤字,每個人都看到破產的危機,但是除了追殺國民黨(國家正義?還是消滅對手?)民進黨執政為人民做了什麼?

勞健保是台灣大眾老百姓不可缺少的生活支柱。勞健保、年金等破產是無法代替的損失。對一千多萬的勞工而言,勞保每個月老年給付雖然只有不到二萬元,但是最重要、活命的退休收入。

民進黨的「多繳、少拿、延後」勞保改革方案、還不就是擺明的要大幅增加勞保費(己經收了11%),砍老年給付嗎?勞保潛藏負債已破10兆的黑洞,而且政府不肯出錢,要一千多萬的勞工怎麼補?

到了今天,新冠肺炎危機發生,美國疫情一發不可控制,不但死亡快十五萬人,經濟全面崩潰、全面開放遙遙無期。再加上中美關係不斷惡化,兩國貿易要大幅消退。而民進黨卻在此時抱緊美國、大喊反中的口號。因此ECFA,區域全面經濟夥伴協定(RCEP)和跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)肯定都是泡湯了,大陸遊客也不來了。那台灣老百姓要靠什麼吃喝?

而且就在這個緊要關頭,民進黨政府還同意台積電到美國投資晶圓廠,馬上台灣就損失了3,600億投資、2仟就業工作機會、和台灣當地的消费和納稅,後序損失的還不算。

韓國瑜請了三個月假去選總統,就被罷免了。那蔡英文政府和民進黨國會,過去四年請假、不做勞健保改革,不是更應該罷免嗎?

*作者為金融博士,曾任教美國大學及任職金融機構、新創科技公司。

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