觀點投書:陸客不來以後:蕭條、契機與觀光政治領域化

2017-06-22 06:20

? 人氣

蘇迪勒來襲,烏來重創。(mata快報)
2015年蘇迪勒颱風重創新北烏來溫泉區。(mata快報)

「台灣人就是一窩蜂做某种事,民宿沒特色,職訓局出來就想開餐廳,現在人錢没那麼好騙」

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

另外有朋友指出了當前台灣觀光發展的服務質量問題。在市場未飽和之前,數量的問題大於質量,當市場飽和以後,質量成為業者生存的必備條件。陸客的銳減,讓台灣的觀光供給迅速出現過飽和的現象,提升服務質量,獲得更大競爭力成為存活下來的條件。台灣的觀光業者需要面對的遠遠不止市場的自然變化,更多是政治政策變化,或者可以直接說是兩岸關係。 

「撐下去?歇業觀看?直接收掉?」

這是目前大多數民宿業者所面臨的問題,而且也是目前眾多觀光業者正在進行的事情。特別是對於租賃服務空間的業者來講這或許是一個難以抉擇的困境。而對於自有空間的業者來講大多只能是撐著或者歇業觀看。但是如果未來的觀光前景想對明朗,陸客會繼續來抑或其他國家遊客會增加,消費會提高,那麼這確實提供了一個提升硬件設施以及軟件設施,進行升級改造很好契機。

五、觀光作為政治領域化的手段

顯然,台灣的陸客觀光模式與影響不同於一般的跨境旅遊模式,這是由兩岸特殊的政治狀態所決定的。台灣方面希望大陸遊客感受台灣的美景,也能感受台灣民主氣氛。大陸方面則通過限制旅遊資格、旅遊方式以及行前教育來控制影響,並且能夠通過交流洗去台灣同胞對「大陸人民生活在水深火熱」之中的刻板認識。然而,觀光所帶來的影響並不是自上而下的模式所能控制的,陸客來台旅行,特別是自由行的旅客有自己的判斷,較能真實地感受到台灣。而團客,通過行程路線的安排,導遊的講解導覽以促進「一個中國」「統一」的氛圍行程,加上低價團客、旅遊不佳、購物重重的問題存在,實在難以感受接觸真實的台灣面貌,結果造成很多團客對台灣不好的印象。

對於藍營而言,通過政策促進陸客觀光,在一定程度上形成新一批的鐵票,也為其兩岸政策的執行,提供了成功的例證。然而,不管其有意無意,過度依賴陸客的台灣觀光業現狀已經形成。對於綠營而言,過度依賴陸客,是一個政治與經濟兩難的抉擇。一方面,政府也希望陸客能夠繼續促進觀光經濟的持續增長,另一方面又希望打破原來馬政府時期的兩岸政策。再退一步說,綠營能不能不依賴陸客來尋找新的出路呢?那這正是為什麼當前蔡英文政府極力想要建構以東南亞遊客為主體的旅遊模式。台灣觀光業的模式拉扯背後,正是藍綠競爭的真實寫照,然而如何把觀光業者放到不被政策利用或者政策傷害的地位,是政府不得不面對的議題。

跳脫藍綠的框架,雖然業者不盡是喜歡陸客,但是在很大程度上陸客成為最大的觀光收入來源,其依賴強度相當強大。陸客觀光開放以後,台灣很多人投入觀光產業,形成了眾多更大的觀光產業集聚區,也完成了很多景區的觀光客置換,日本遊客比較少再進去知本溫泉區,取而代之的是源源不斷的陸客。當陸客不來以後,業者陷入某種焦慮,這就是因為台灣觀光業對陸客的依賴,也促使他們成為藍營兩岸政策的擁護者,以及綠營兩岸政策的反對者,某種程度而言,觀光在兩岸之間已經成為政治領域化的手段。不管這是國民黨的有意增加鐵票、拓寬選區的手段,還是大陸方面政治延伸,客觀的事實是加強了觀光作為政治領域化的工具。

當然這個觀光作為政治領域化手段的假設之所以可以成立,主要還是是因爲台灣在統獨議題的拉扯。如果不是在兩岸的政治框架下,那觀光很大程度上只是一種比較單純的跨境流動與外交行為。

*作者為台灣大學建築與城鄉研究所學生

中華統一促進黨的計程車司機們25日下午至民進黨中央,向總統蔡英文呼籲「要九二共識,要增加陸客,要維持生計」。(顏麟宇攝)
中華統一促進黨的計程車司機們至民進黨中央,向總統蔡英文呼籲「要九二共識,要增加陸客,要維持生計」。(資料照,顏麟宇攝)

 

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章