中國這個共產主義國家在尋求在一些關鍵領域領先美國之際，已著手開展一場新的兆美元行動，以開發下一代技術。
據《華爾街日報》（The Wall Street Journal）統計，今年年初以來，北京、上海和其他十幾個省市的政府已承諾向這項行動投入人民幣6.61兆元（約合新台幣27.7兆）。在相關部門推動下，一些中國公司也紛紛宣布投入資金。
按照中國工業和資訊化部今年早些時候概述的一項計劃，上述努力將在未來五年為人工智慧、數據中心、移動通信和其他項目帶來至少1.4兆美元投資。
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在上月召開的年度全國人大會議上，中國國務院總理李克強表示，推動「新基建」的項目是中共的投資重點，將強化中國的新型基礎設施建設。
與幾個月前相比，這是一個微妙的轉變，中國領導人數月前曾淡化之前一項名為「中國製造2025」的產業政策。川普（Donald Trump）政府已把「中國製造2025」視作中國政府意圖補貼國內龍頭企業、塑造不利於外國公司的競爭環境的證據。
位於柏林的墨卡托中國研究中心（Mercator Institute for China）的分析師Caroline Meinhardt稱，「中國製造」的一個關鍵方面是用本土產品取代外國技術部件。她說，儘管上述新計劃沒有明確提議推動類似舉措，但這一目標沒有改變。
隨著北京方面尋求在5G超快速蜂窩網路建設方面取得優勢，中國的計劃可能導致美國與中國的科技競賽變得更加激烈。中國的計劃還可能成為經濟刺激的一個重要來源，以緩解全球經濟因新型冠狀病毒疫情而放緩的影響。
中國美國商會（American Chamber of Commerce in China）政策委員會主席Lester Ross稱，中國仍是高度計劃的經濟。Ross還稱，此類計劃是經濟政策的重要推動力。
上述新行動與「中國製造2025」有類似的推動力，但更加聚焦於發展尖端科技，目標也更加廣泛。新的行動側重於升級整个中國經濟領域的技術，主要依賴民營部門和地方政府的投資，而不是國家政府的支出。
中國國務院高官孫國君在5月下旬的一次新聞發布會上稱，與公用事業和道路投資不同，汽車充電站等新型基礎設施投資可為民營投資者提供更好的回報。孫國君還稱，中央政府將為此提供政策支持，主要是基於擴大內需。
本周，北京和廣州這兩個中國城市宣布了與該計劃相關的新支出和項目。北京的目標是在2020年底前新建1.3萬個5G基地台，根據廣州發布的政府工作報告，廣州官員表示，他們將把相關支出規模從之前宣布的人民幣1,800億元增加到人民幣5,000億元。
政府正在盡最大努力推動建設新5G網路的投資。增強的5G移動連接預計將支撐物聯網，即下一代互聯設備構成的全新世界，企業界認為物聯網可能會極大的改變日常生活和製造業。
據官媒新華社報導，中國希望在今年年底前將5G基地台數量增加兩倍以上，達到60萬個。在2019年，Bernstein Research曾表示，美國有望在當年年底前架設1萬個5G基地台。
在今年3月，中國三大國有電信運營商共同承諾將投入約人民幣2,200億元建設5G基地台。
其餘資金計劃用於建設新的數據中心和城際鐵路網，自主研發人工智慧晶片，智慧工廠，電動汽車充電站和超高壓電力設施。
地方政府已紛紛出台各自的投資計劃。上海市政府今年4月表示，將在人工智能、工業物聯網和其他先進技術上投入人民幣2,700億元。鄰近的江蘇省表示，計劃投資人民幣1,820億元建設自己的新基礎設施項目。
騰訊控股有限公司（Tencent Holdings Ltd.）上月表示，將在未來五年投資人民幣5,000億元，用於雲計算和網路安全等新的基礎設施技術。該公司運營著中國流行的、無所不能的應用微信（WeChat）。騰訊競爭對手、電商巨頭阿里巴巴集團控股有限公司（Alibaba Group Holding Limited）承諾未來三年進行人民幣2,000億元的類似投入。
在上個月的政府工作報告中，李克強表示，中國政府計劃發行人民幣3.75兆元的地方政府專項債券並再投入6,000億元用於支持數位基礎設施建設，同時加快城鎮化進程，以及升級道路和橋樑等傳統基礎設施。
外國商業團體表示，有利於中國公司的優惠政策意味著，外國公司不太可能從這場行動中取得多少意外收穫。
中國歐盟商會（European Union Chamber of Commerce in China）在一份聲明中稱，這種不公平的競爭環境可能加劇當前全球供應鏈脫鉤的趨勢，並推升保護主義。
與美國持續的貿易摩擦可能會阻礙中國這一新計劃的實施，至少短期內將如此，因為參與其中的許多中國公司仍然依賴美國提供關鍵零部件。這包括中國佔主導地位的5G設備製造商華為技術有限公司（Huawei Technologies Co.），該公司已被列入美國出口黑名單。
此外，分析人士表示，此前曾有中國領導人允許政治目標扭曲產業計劃的先例，導致在一些基本沒有需求的領域過度支出。
研究諮詢公司龍洲經訊（GaveKal Dragonomics）的技術分析師Dan Wang稱，在中國，5G需求還沒有完全顯現，並表示，就目前而言，這仍是一個有行無市的計劃。
