大法官會議24日針對同性婚姻，作成釋字第748號解釋，給予行政與立法部門二年的時間修法，不過該解釋文出爐後隔天，即有同性伴侶到戶政機關辦理同性伴侶註記遭到戶政機關拒絕，行政院秘書長陳美伶表示，台灣到目前為止，共有11個縣市辦理同性伴侶註記，包括六都、宜蘭、彰化、新竹與嘉義縣市，截至4月底止共有2060對伴侶完成註記，女同志1643對、男同志417對，她個人贊成全國戶政機關現階段即開放同性伴侶註記，但強調戶政業務屬地方自治範疇。
大法官會議上周作成第748號釋憲文後，各界對於同婚合法化所涉及修法範疇，有諸多揣測，陳美伶表示，上述釋憲文僅針對民法親屬編婚姻專章的合憲性部分進行解釋，對於婚姻以外的部分，例如民法繼承編的合憲性並沒有解釋，然而親屬編關於同性婚姻關係的修正，對親屬、繼承編等血親關係可能發生連動，因此必須就現有法規架構進行盤點。
通姦除罪化 不會納入同婚合法化修法
至於刑法通姦除罪化部分，陳美伶說，大法官解釋文只解釋到婚姻專章，刑法的通姦罪部分「本來就僅針對異性婚姻，因此本次修法，會先把同婚涉及的基本權利義務關係先處理好。換言之，通姦除罪化並不會納入同婚合法化修法架構。
另外，針對同性婚姻收養子女議題，陳美伶表示，同婚雙方當事人無法用自然生育方式，產生下一代，無法適用於傳統異性婚認定婚生與非婚生子女定義，事實上2000年民進黨執政曾經提出同志人權法案，當時法務部修法版本，賦予同性婚姻可以組成家庭並收養子女，但當時社會氛圍沒辦法接受，如今，歐洲很多國家為了保護未成年子女，都已經打破婚生與非婚生子女概念，未來是否在同性配偶收養或人工生殖上，適用民法非婚生子女定義，給予擬制血親身份，未來在修法上可以再討論。
陳美伶強調，目前部分法規，例如醫療法規定的手術同意書，衛福部早在民國93年，就開放關係人與摯友可以簽署，衛福部後來就「摯友」解釋部分有進一步放寬，未來同婚合法化後，同志伴侶目前已享受的權益部分，只要就法律名詞進行調整即可。
至於同婚合法化後，同性伴侶和其他親屬關係，未來在民法上的繼承權益，將不會因性傾向有所差異，目前台灣社會在財產繼承上，實務上若有排除女性繼承部分，係繼承子女之間透過協議導致，法律上對繼承人性別沒有任何差別待遇，「民眾有印象的祭祀公會代表限男性部分，這部分我們也在修正當中。」
希望開放同志註記 但戶政屬地方自治
陳美伶表示，大法官會議同婚解釋後，雖發生同性伴侶到戶政機關申請同婚註記遭拒絕案件，但她個人傾向未來戶政機關全部開放同婚註記，「我們也希望開放同志註記，有助於後續（同婚修法）溝通，我們可以縮小範圍，跟他們進行後續溝通」，不過她強調，同性伴侶的註記屬於地方自治範疇，就如同她擔任台南市副市長任內，台南市政府開放平埔族註記一樣。 （相關報導： 「同婚合法化是對人性尊嚴的彰顯」陳美伶：二年後適用異性婚姻，是對行政立法嚴厲的要求 ｜ 更多文章 ）
陳美伶強調，行政院在同婚議題上，原本跟同志團體就有溝通平台，同志團體過去以來也已表達過相關需要，未來同婚修法，行政院將不排除再與同志團體進行諮商。
