地方政府執政效能不佳、債台高築的成因複雜。除追究地方縣市首長之政治責任外，地方議會亦應納入檢視的對象。議會職責在於監督市政運作、把關預算，但是缺乏透明公開的制度設計，民眾不易獲得充分資訊判斷個別議員的表現，使代議政治的運作出現瑕疵，間接導致行政與代議機關間之制衡關係出現失靈的現象。
勤跑紅白帖 議會開議卻缺席
由於議會開議過程的透明度及公開度不足，議員為加深選民印象，多偏好出席婚喪喜慶等場合，以求曝光，反而輕忽代議政治的核心價值：監督行政權。整體而言，越是缺乏公開度及透明度的議會機關，議員出席率越低；反之，根據宜蘭縣公民監督聯盟及桃園市政監督志工團的資料顯示，當議會的公開透明度越高，越有提高議員出席率及提升問政品質的效果。相似的觀察結果也出現在「新北市議會」，當新北市議會提供直播線上功能時，議會出席率相對偏高，當未公開直播預算或特定法案審查時，出席率除相對較低外，諸多議員於簽到後即離開議場，曾發生在5分鐘內會議即結束的情形。
地方政府脫序 必伴隨一個不透明的議會
公督盟執行長張宏林更表示：「對比地方財政資訊之後，發現越是不公開透明的黑箱議會，地方政府財政問題越是嚴重，公開透明度與地方財政問題呈現正相關的關係。」 以揹債660億的苗栗縣來例，議會資訊公開狀況極差的苗栗縣議會，對於縣府的預算已連續22年未刪減分文。在直轄市6都的部分，根據2016年底審計部的統計，4年內債務增加564億的的新北市，是債務擴增最快的縣市。對照新北市在公督盟的資訊公開評比結果，其公開透明度也是墊底。
扭曲的選舉文化 加深地方施政的惡化
台灣地方選舉常見同政黨的縣市長與議員彼此奧援、互相拉抬聲勢。議員候選人多不諱言表示選後將全力支持同黨首長候選人。這樣的現象，從議會本應嚴格監督市政的角度觀察，根本就是極大的諷刺。尤其，在缺乏相關問政比較基準和資訊的情況下，民眾不易透過長期的觀察資料，評價議員實際的問政品質。地方選舉因此流於能見度的爭奪戰、喬事情的角力戰，或是地方勢力的動員戰。
議會監督組織成立 提升議會效率
不管是主力監督立法院的公督盟，或像是宜督盟、桃督團等地方監督議會組織，在成立之初，無不受到議會的抵抗和議員的批評。然而，在持續的監督和評鑑下，出席率提升了，問政的品質也少了許多荒腔走板，加上資訊公開地被民眾審閱，政事的討論角度和問政資料正確度也隨之提高。被評鑑為優良的議員，也樂於引為功績向民眾宣傳。
議會資訊公開 改善地方政治
從上述的例子，便能了解人民監督議會所能產生的翻轉力量。但是，在做到這點之前，就必須先暢通議會對外的資訊管道。不管是會議前的議程公開、會議的影片直播與隨選，乃至於會議後的各種文字記錄，都應該儘速公開，並且方便民眾取得、觀看。
以新北市為例，雖然會前提供了議程，但並無明確的會議資訊。雖然有開放會議直播，但直播僅就市政報告及議員質詢做開放；委員會議事、法案審查、預算審查等等內容則不提供直播。此外，直播僅限於會議進行時同步直播，會議結束後，線上並無留存影片檔案供民眾審閱，導致白天必須工作的民眾根本無從參與。另外，在會後的文字資訊的部分，雖有提供線上版本，但提供的時間是在會期結束之後 （約半年）。 這讓許多有時效性的資訊都無法發揮作用。
在資訊大量數位化的現在，議會公開透明的訊息系統，應已無技術上或財務上的困難，更沒有拒絕的正當性，公開透明與否，實則僅操諸於議員諸公一念之間。 （相關報導： 花蓮縣議長允檢討旁聽規則 東華學生批沒定期程就是打模糊仗 ｜ 更多文章 ）
＊作者為時代力量新北市黨部 執行長
