中國兩會》疫情衝擊不設GDP成長目標，發行1兆抗疫特別國債

中國總理李克強今天（5月22日）在《政府工作報告》中沒有提出全年經濟成長具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，中國發展面臨一些難以預料的影響因素。今年要優先穩就業保民生。中國去（2019）年經濟成長目標定在約6％至6.5％，實際成長6.1％。

工作報告指出，此舉有利於引導各方面集中精力抓好「六穩」（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資以及穩預期）、「六保」（保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉）。「六保」是今年「六穩」工作的著力點。守住「六保」底線能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。

報告說，今年第一季度經濟增長出現-6.8％，生產生活秩序受到衝擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。

他也提到，受全球疫情衝擊，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動盪。中國國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是中小微企業困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。

李克強表示，今年調查失業率目標訂在6％左右，登記失業率5.5％以內，兩者分別較去年擴大1％和0.5％，通貨膨脹預估3.5％。

工作報告指出，今年赤字率計畫於3.6％以上，財政赤字規模較去年增加1兆人民幣，同時發行1兆抗疫特別國債。李克強稱，這2兆元全部給地方建立特殊轉移支付機制。

報告又提出，穩健貨幣政策要更靈活適度，綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年，保持人民幣滙率在合理均衡水平上基本運定。

在對外經濟方面，報告指出，將推動簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RECP），推進中日韓等自貿談判。共同落實中美第一階段經貿協議。 （相關報導： 中國兩會》李克強、汪洋報告涉台談話歷年最短，不提「九二共識」也不提「習五條」 ｜ 更多文章 ）

李克強並坦言，政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數幹部不作為、不會為。一些領域腐敗問題多發。在疫情防控中，公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節，群眾還有一些意見和建議應予重視。