中國兩會》疫情衝擊不設GDP成長目標,發行1兆抗疫特別國債

2020-05-22 11:22

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李克強今年的《政府工作報告》並沒有提出全年經濟成長具體目標。(美聯社)

李克強今年的《政府工作報告》並沒有提出全年經濟成長具體目標。(美聯社)

中國總理李克強今天(5月22日)在《政府工作報告》中沒有提出全年經濟成長具體目標,主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,中國發展面臨一些難以預料的影響因素。今年要優先穩就業保民生。中國去(2019)年經濟成長目標定在約6%至6.5%,實際成長6.1%。

工作報告指出,此舉有利於引導各方面集中精力抓好「六穩」(穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資以及穩預期)、「六保」(保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉)。「六保」是今年「六穩」工作的著力點。守住「六保」底線能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。

報告說,今年第一季度經濟增長出現-6.8%,生產生活秩序受到衝擊,但生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價。

他也提到,受全球疫情衝擊,世界經濟嚴重衰退,產業鏈供應鏈循環受阻,國際貿易投資萎縮,大宗商品市場動盪。中國國內消費、投資、出口下滑,就業壓力顯著加大,企業特別是中小微企業困難凸顯,金融等領域風險有所積聚,基層財政收支矛盾加劇。

李克強表示,今年調查失業率目標訂在6%左右,登記失業率5.5%以內,兩者分別較去年擴大1%和0.5%,通貨膨脹預估3.5%。

工作報告指出,今年赤字率計畫於3.6%以上,財政赤字規模較去年增加1兆人民幣,同時發行1兆抗疫特別國債。李克強稱,這2兆元全部給地方建立特殊轉移支付機制。

報告又提出,穩健貨幣政策要更靈活適度,綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年,保持人民幣滙率在合理均衡水平上基本運定。

在對外經濟方面,報告指出,將推動簽署區域全面經濟夥伴關係協定(RECP),推進中日韓等自貿談判。共同落實中美第一階段經貿協議。

李克強並坦言,政府工作存在不足,形式主義、官僚主義仍較突出,少數幹部不作為、不會為。一些領域腐敗問題多發。在疫情防控中,公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節,群眾還有一些意見和建議應予重視。

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