吳程遠觀點: 自廢武功的僑務政策 二軌外交成明日黃花

2017-05-13 06:50

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作者認為,蔡政府執政一年,僑委會的運作已逐漸「陸委會化」,而僑界與國家之間漸凍的病灶,從民進黨在野時對僑胞的仇視抹黑,執政後對僑胞服務的實質分等,就已經種下。(資料照 總統府提供)

作者認為,蔡政府執政一年,僑委會的運作已逐漸「陸委會化」,而僑界與國家之間漸凍的病灶,從民進黨在野時對僑胞的仇視抹黑,執政後對僑胞服務的實質分等,就已經種下。(資料照 總統府提供)

世界衛生大會WHA的邀請函遲遲未有消息,讓總統蔡英文數度透過推特(Twitter)向國際喊話,而爭取出席WHA的過程中,海外僑社的一片靜默,讓民進黨立委羅致政表達詫異之餘,也抨擊僑務委員會的態度被動、消極,甚至說出「僑委會花那麼多錢是浪費了」。這不僅讓今年特別選在總統就職週年擴大舉辦「第五屆全球僑務會議」的添花美意,打了折扣,也為民進黨政府過去一年的僑務政策,提前打了分數。

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馬政府執政時期,協助台灣加入國際組織幾乎是「全僑運動」。包括全美台灣同鄉聯誼會、各地中華會館、中華公所、台商會等組織無不卯足全力,透過美國政界的力量,主流媒體的投書以及智庫的交流平台,推動美台簽訂雙邊投資協議(BIA)、台灣加入區域經濟組織、國際刑警組織(Interpol)、國際民航組織 (ICAO)、甚至組宣達團從美國前往巴黎,推動參與聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)。這些僑團自發性的行動,無關政黨,當時僑委會所做的,是凝聚海外僑社對國家的向心力,讓僑力成為推動國家外交的「第二軌道」。

前總統馬英九出席,華僑救國聯合總會慶祝第64屆華僑節大會。(李振均攝)
前總統馬英九出席,華僑救國聯合總會慶祝第64屆華僑節大會。(資料照 李振均攝)

政黨輪替前,羅致政委員曾抨擊時任僑委會委員長陳士魁「區分華僑、台僑沒有意義」的說法,甚至以「飼老鼠咬布袋」羞辱長期支持中華民國的傳統僑社。而現任僑委會委員長吳新興更以「替大陸行銷九二共識、一中原則」劃下紅線,將僑務榮譽職的聘任權當作政治意識形態的棍子與蘿蔔,把遵守中華民國(一中)憲法的僑胞推出了國家體制圈外。執政黨與僑界在國家認同上出現的鴻溝,已讓僑界意識到,無論在外交推動上做多少努力,終將成為民進黨加速瓦解中華民國的助力。

過去一年,蔡政府放寬農藥殘留標準、推動引進日本核災區食品入台、將包括塑化劑多項第四類毒性化學物質「去毒化」改為關注化學物質等傷害民眾健康的作法,令人匪夷所思,這時候還動員僑胞們拿著「參與WHA是為了台灣民眾健康權益著想」的說帖在國際場合遊說,恐徒勞無功,反成國際笑柄。

羅委員疾言厲色斥責僑委會無作為,實為替蔡英文因意識形態陷入兩岸關係急凍的僵局及外交跛腳困境所找的出氣口,但WHA恐怕不會是僑界在推動台灣參與國際組織唯一一次的冷漠以對,執政一年,僑委會的運作已逐漸「陸委會化」,而僑界與國家之間漸凍的病灶,從民進黨在野時對僑胞的仇視抹黑,執政後對僑胞服務的實質分等,就已經種下。

*作者為前全美台灣同鄉聯誼會會長、台灣加入區域經濟組織委員會 共同召集人

 

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