BBC分析》中美交好?蔡英文是否誤判大局?

2017-04-29 19:00

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台灣總統蔡英文接受路透社採訪說,不排除和美國總統川普今後再直接通話。(BBC中文網)

台灣總統蔡英文接受路透社採訪說,不排除和美國總統川普今後再直接通話。(BBC中文網)

就在蔡英文表示不排除與川普再通電話之際,川普卻強調與習近平的私人情誼,是否讓美中台三方關係再起微妙變化?

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與台通話?

台灣總統蔡英文27日接受《路透》(Reuters)訪問時表示,假若未來有可能再與美國總統川普通電話,那她很願意就雙方互利互惠,尤其在經濟貿易、軍事防衛上,好好跟美國坐下來談,不排除再次「川蔡通話」。

然而,就在之後的十幾個小時,川普也接受《路透》訪問,表示目前與中國習近平主席建構「非常好的關係」,並稱中國很願意協助美國,若有台灣相關問題,也會跟中方先好好談過,似乎間接婉拒了再通話的可能。

這場另類的一問一答,讓蔡英文政府短短時間裏感受到美國的態度,也被認為中美關係進入了新的階段,台灣實踐大學副教授、國際政治學者賴岳謙向BBC中文表示:「中美關係正在進入新的交朋友階段。」

賴岳謙分析,日前在佛州的聚會,確實改變了川普對於習近平的印象。川普特別強調與習的「私人關係」良好,顯現那次會面的重要。中美從過往的水火不容,到非敵非友的平淡關係,直到最近逐漸加溫,整體是呈現好的方向。

他估計,中美的友好蜜月期會持續到川普11月訪問北京,但這之前台灣的地位將會被「邊緣化」,美方無暇重視。

南華大學國際事務系副教授孫國祥則認為,川普目前明顯想擱置中美台三方爭議,但大方向還是沒有變化,台灣關係法與中美第三公報依然是大原則。

而孫國祥也提及,蔡英文之所以有跟川普通電話,很大原因是當時他還沒有上任。而現在在就任後,川普也明確感受到東亞局勢的處理是有其優先級的,川普百日執政的壓力,跟當初通電話的情況完全不同。

台灣師範大學政治所教授范世平則認為,川普並非完全拒絶蔡英文,因為川普沒把話講死,「一旦川普說,基於一中原則,我以後無法和她通電話時,這些就沒有轉圜空間」。

國際政治學者賴岳謙分析,日前在佛州的聚會確實改變了川普對於習近平的印象。(BBC中文網)
國際政治學者賴岳謙分析,日前在佛州的聚會確實改變了川普對於習近平的印象。(BBC中文網)

北韓因素?

外界普遍認為,近來緊張的朝鮮半島局勢,成為中美關係急速加溫的「燃料」。范世平則說,中方願意配合美國一起牽制朝鮮,讓美國感受到了幫助,自然對台灣就會冷處理。

范世平補充,先前在佛州的聚會,當川普在晚宴跟習近平說明向敘利亞空襲時,習近平並未有太大反應,身段也柔軟,一連串地動作讓川普確實改變不少印象。

孫國祥則提到,川普肯定花了很大精神處理北韓局勢。「我想他不是不信任台灣,而是太想解決北韓問題」。

也因此,孫國祥分析台灣成為中美兩國的牌,他認為中國對北韓問題原先是想擱置,但當美國想解決,中方表態願意支持時,美國就感到相當有幫助。他說:「有點像是兩國跳探戈,但都在猜下一個舞步。」

孫國祥也認為中方相當聰明,一方面限制北韓煤炭進口、出口石油,另一方面也譴責美韓軍事演習跟薩德,表現出「各打五十大板」的姿態。

賴岳謙則說,中國大陸的積極斡旋北韓絶對是最有效,也很快地就改善過去的中美局勢。而對於俄國也持續經營,派遣栗戰書前往莫斯科,也將於5月邀請普京,並沒有忽略過去盟友,可以說左右逢源。

橋段設定?

而對於這次《路透》的「先訪蔡英文、再訪川普」報導,范世平則認為,這個橋段有點像是設計好的,《路透》成為另類媒介,造成隔空喊話。

賴岳謙則認為,《路透》可能不想當台灣當局的「傳話筒」。他認為在蔡英文即將就任滿一週年之際接受專訪,但還是有對中國的官僚主義跟傳統思維有批評,甚至有暗示WHA世界衛生組織如果今年仍無法參加,那更證明兩岸關係惡化原因是在中國的發言,是有點「要挾」的意味。

而之前的川蔡通話,川普也說:「台灣購買了這麼多武器,我就不能跟台灣總統通電話嗎?」。這次蔡英文受訪也稱購買F-35戰機是「有意義的項目」,但這樣的軍購善意似乎川普也沒正面響應。

因此賴岳謙覺得,《路透》比較像是跟川普「查證」,結果川普有點「不領情」,還強調與習近平「私人友誼非常好」,有點反將一軍的感覺。他認為川普聽到這些發問的當下是「不以為然的」,而蔡英文犯了「很大失誤」。

孫國祥則說,不敢說這兩篇報導是否有「set好」,但至少可以看得出來蔡英文很有信心,但有可能蔡英文「過於自信」,因此稍稍誤判了情勢,「東北亞的局勢是瞬息萬變的,也不用驚訝川普的轉變」。

但孫國祥也認為,美台的溝通一直以來都是穿針引線,如果蔡英文當初只對兩岸的局勢與美台經濟響應,或許就不會有太大問題,但這次的響應很多方面,因此「戰場有點拉大了」,他說。

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