做為聯合國的專門機構，WHO的宗旨是，保障所有人的身心健康為理念，透過各國的合作，採取包括疫病防治與消滅貧窮等整合性的措施，促進人類健康。在2003年SARS危機之後所訂立的《國際衛生條例》，要求各國監督並管制傳染病的發展態勢、協助確認通報病例、加強國內疾病的監控、發展全國性公共衛生緊急事件的應對計畫，以降低疾病跨國傳播的風險。要達成這些目標，WHO必須嚴守專業性與中立性，同時要在大國間保持平衡。
當然，現實並不完美。但若把WHO看成腐敗、偏聽的中國分支機構，台灣還要不要參加WHO？台灣究竟是要參加理念原型的WHO以貢獻自己的專業與經驗，還是現實上已經墮落的WHO？
事實上，台灣參與WHO之目的，絕非只為了「完整參與會議、機制及活動」及「出席世界衛生大會」，而是因為做為地球村的人民，台灣人民的健康與福祉有同樣受到保護與重視的人權。在號稱普世性的機制中，應該有代表自己政府參與的席位。以WHO為敲門磚，台灣在聯合國體系中終究亦應有自己的席位。
川普宣布暫停對WHO資金支付之後，美國國內與國際的反應絕大多數是負面的。因此，由台灣自身的利益著眼，台灣在人傳人一事上被放到台前，恐怕無法避免外界把台灣看成川普運作的棋子。
川普由於個人的作風、心繫年底的選舉等因素，在防疫一事上在國內遭受許多批評，被認為不尊重公衛專業與科學建議、過度心急想要解除禁令讓經濟重新啟動、未充分做好抗疫的準備、與各州爭權卻無法提供聯邦政府的實質援助……。此一背景下，即使他對WHO的批評有根據，斷其金援一事，無可避免會被認為是以WHO做代罪羔羊，找尋卸責的藉口。
看到「譚德塞後面的手」
在國際上，斷援WHO一事，不但第三世界國家與聯合國秘書長齊聲反對，美國友邦如歐盟、澳、紐也都表示在疫情當頭做此決定，不利全球抗疫。台灣若是被國際間認為是川普的卒子，將不利於打進WHO。台灣的國際參與雖然仰賴美國甚深，但也需要國際廣泛的支持。
學者吳介民近日為文提醒我們，不要只看到WHO對台灣的攻擊，而是要看到「譚德塞後面的手」，是中國以其大戰略，利用國際圍堵台灣。台灣要突圍而出，必須強調國民的普世人權、參與國際的正當性，以及台灣與世界的連結。
＊本文原刊新新聞第1729期，授權轉載。
