「世界衛生組織」（WHO）秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）4月8日在記者會上被媒體問到，面對川普等領導者批評是否感到挫折，以及是否會阻礙處理疫情？譚氏回答，他不在意個人被攻擊，強調自己是「專心拯救生命，關心脆弱者」，並表示「在世衛我們不操弄政治。」但話鋒一轉，卻將箭靶指向臺灣，指控臺灣過去三個月拿他的膚色做文章，對他進行「人身攻擊」。譚德塞的說法立即在臺灣內部引發眾怒。外交部發表聲明，表示強烈不滿與高度遺憾，並提出最嚴正的抗議；朝野政黨更是同聲譴責，難得出現一致對外的情況。
譚德塞說「真的夠了」，言下之意，他的這股「怨氣」已經忍了三個月才發作；殊不知臺灣人民的「怨氣」，從1971年10月25日退出聯合國那天，就一直忍到現在。因為臺灣不能像其他「正常國家」那樣，列席國際組織和參與國際社會的活動。臺灣參與WHO最近成為話題，是因為新冠肺炎產生的連動效應。雖說「病毒無國界」，但國際政治現實卻為臺灣參與國際防疫合作，設下無情的障礙。這對於被全球視為防疫典範的臺灣和臺灣人民而言，心中的感覺，豈止是「真的夠了」？
從新冠疫情爆發以來，譚德塞和他所領導的WHO，就因為應對疫情失策，飽受外界批評；除此之外，譚氏也必然感受到各國近期支持臺灣入會的壓力，本次的支持力度之大，可說前所未有。俗話說「冤有頭債有主」，譚德塞要洩憤也須搞清楚對象。美國總統川普批評WHO，「不但以中國為中心」，還提供新冠疫情錯誤建議。川普同時聲稱，他將檢討美國對這個組織的資助；日本副首相兼財務大臣麻生太郎（ASO Taro）甚至表示，WHO與北京關係過於密切，很多人把它稱為「中國衛生組織」。
譚德塞是明眼人，對外界對他的批評視而不見，卻拿臺灣當「出氣筒」，這不就是明擺著想「柿子挑軟的吃」？但譚氏的卑劣之處在於，把臺灣網民髒話欠他的帳，算在政府身上，並借題發揮操弄「種族主義」。譚的目標還是「一石二鳥」，既劍指臺灣，又暗批美國。難怪臺美聞言都氣得跳腳。
世界各地許多華人，因這次疫情蔓延，無辜遭到歧視。譚德塞扯到膚色問題，中共藉機表態。中共外交部發言人趙立堅4月9日在記者會上，肯定譚在「推動國際防疫合作發揮的作用」，並順勢倒打民進黨政府一掌，強調「臺灣內部『以疫謀獨』的企圖不會得逞。」除中共之外，許多非洲國家也都出面力挺譚德塞。南非、衣索比亞、奈及利亞、納米比亞及盧安達等五國領袖，即表示「對WHO和譚德塞有信心」。
譚德塞假「種族歧視」之名混淆視聽並模糊焦點，目的就是企圖掩蓋臺灣對防疫的貢獻，藉機影響第三世界國家對臺灣參與WHO的態度。對於譚德塞的陰謀，網民可以不察，但政府不能不鑑。
民進黨立委羅致政在立法院外交及國防委員會開會時說，雖然他看外交部長吳釗燮罵譚德塞也覺得過癮，但對吳使用外交部官方推特發表文章，則是語帶保留。羅致政提醒，如果是立委開罵沒有問題，但部長是否適合？羅認為這樣的使用方式，還可以進一步再討論。「外行看熱鬧，內行看門道。」羅致政果然是外交科班出身，了解辦外交就不能搞民粹；小國爭取利益，就要懂得「鬥智而不鬥氣」的道理，情緒性發言是解決不了問題的。
譚德塞「暗槓」川普，是要凸顯後者的「逆全球化」思維。美國「孤立主義」的外交傳統，曾因兩次世界大戰而遭受挑戰。戰後美國即分別透過國際聯盟和聯合國等國際組織，意圖主導世界秩序的重建。川普上台後強調「美國優先」，他對多邊外交沒有興趣，所以採取一連串的退群行動，有人形容這是一種「新孤立主義」的外交傾向。
相較之下，中共雖在建政後的一段很長時間，認為國際組織和國際法，都是受資產階級控制和利用的工具。但中共加入聯合國後，即開始強調多邊主義，並把國際組識做為實施對外政策的重要舞台。例如，中共在加強聯合國功能和相關機構的改革過程中，便積極提出主張；在「亞太經合組織」（APEC）、「東協區域論壇」（ARF）、「上海合作組織」（SCO），及朝核「六方會談」等區域多邊經濟與安全機制，扮演重要的角色。中共長期經營多邊外交的努力，顯然已取得相當成果。譚德塞說WHO不操弄政治，但他的表態卻是在為中共的疫情外交「助攻」。
大多數國際關係學者認為，這場世紀流行疾病，將造成國際政經秩序的重組，尤其是影響中美兩強的力量對比。《金融時報》首席經濟評論員沃爾夫（Martin Wolf），在其〈兩個失敗超強的悲劇〉（The Tragedy of Two Failing Superpowers）一文中說道，「這個國際大流行病本身可能不會永久性地改變這個世界，但它會加速正在發生的改變，其中之一就是崛起大國中國與守成大國美國之間的關係。」沃爾夫的說法，即是一般所稱的「修昔底德陷阱」（Thucydides’ Trap）。
美國「克萊蒙特麥肯納學院」（Claremont McKenna College）「凱克國際與戰略研究中心」（Keck Center for International and Strategic Studies）主任裴敏欣（Minxin Pei）教授認為，後疫情時代，中美戰略衝突恐將升級，關鍵在於處理經濟問題。裴敏欣表示，兩國政府若不立即針對疫情採取措施，以遏制經濟螺旋式下滑，則疫情不僅將損害兩國經濟，並恐加劇雙方戰略衝突，增高形成「新冷戰」的可能。
臺灣對抗新冠肺炎病毒，因充分發揮「可操之在我」的力量，防疫工作做得很好；但中美鬥爭屬於另一個戰場，存在許多我方無法掌握的變數，所以需要我們發揮智慧，才能免於遭到池魚之殃。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
