就免試和舒緩升學壓力這方面來說，十二年國教實施之際，雖然入學機會率已超過100％，但各地區高中職的質量，分佈得並不均衡，因此無法像國小和國中一樣，實施單一學區制。十二年國教的免試入學採大學區制，將全國區分為十五個就學區，幾個都會區型的就學區，因有高度競爭的傳統明星高中，使得「真正免試」變成不可能的任務，因此在免式的各項比序中，增加了會考成績的比序；此外，為了化解明星高中恐被消滅的爭議，又設計了特色高中聯合招生。
免試入學不但要考試，而且考得比先前的基本學力測驗更多、更難（基測命題的難易度是中間偏易，會考是難易適中，特招是中間偏難），學生補習情況更嚴重，整個升學考試的時程拉得更長，升學壓力更大。這樣的亂象，是教育部在設計十二年國教各項配套措施時，始料未及的嗎？不論是始料未及或開始就預料到了，主管官員都要負很大的責任。
頭痛醫頭、腳痛醫腳，是台灣教育的通病。首屆十二年國教引發最大民怨的，就是免試和特招時程拉得太長，學生的升學壓力不減反增，為了化解這個問題，在新任部長吳思華的領導下，教育部又提出新的對策，明年的免試和特招要同時分發，而且不再辦理二免和續招。這樣的作法，似乎又將免試入學改回基測分發入學的老路子了。傾全國之力開辦的十二年國教，結果變成這樣，接下來的路還要怎麼走下去？
＊作者為資深媒體人
