楊其文觀點:上帝也瘋狂之施政脫焦

2017-02-20 07:00

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開春內閣微調後舉行行政院政務團隊工作會議,行政院長林全受訪。(盧逸峰攝)

開春內閣微調後舉行行政院政務團隊工作會議,行政院長林全受訪。(盧逸峰攝)

一年到底能做甚麼

速度與加速度若是同方向的結合,將會產生更大的動能。讓我們先來看看在一年之間到底能做些甚麼?佛里曼的新著「謝謝你遲到了」(Thank You for Being Late )提到2007年是個關鍵年。

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那年第一隻iphone誕生,微型部落格Twitter成立,安卓系統(Android)推出, Amazon的電子書閱讀器Kindle問世,全球第一家Airbnb概念店在舊金山開業, IBM新一代超級電腦華生(Watson)登場,這年也是清淨能源革命的起點,太陽能,風力,生物染料, LED照明,電動車,快速成長, DNA排序進步價格大降,帶動生命科學的大躍進。

這樣快速的變化,讓大家都喘不過氣來,因為我們學習的效能趕不上科技進化的速度,我們的社會結構也一直落後於世界的變化速率,不斷修正法令老是趕不上新需求與變化,現在的新社會是處在一個持續動態的穩定現象中發展。

《世界是平的》作者,湯瑪斯.佛里曼(Thomas Friedman)(圖/Chatham House@flickr)
《謝謝你遲到了》作者,湯瑪斯.佛里曼(Thomas Friedman)(圖/Chatham House@flickr)
 
變動的台灣有沒有從這一年的跡象看見什麼?

專清小膿瘡不理大腫瘤的無感內閣微調

新春後的內閣調整掌聲零落,因為動作拘泥不成大器,口號還是繼續充斥,因為太平官好當,逆轉勝人才難尋。政府機關用人其實跟藍綠沒有絕對關聯,貴在心中有沒有一份共同推動台灣的真心,從前台派朋友往往諷刺自己,只會彼此相互取暖,現在對於政府政策更是一起幹醮到牽~絲,有多糟?有人說去問問南部市場內的鄉親吧!

幾百年來,台灣浮沉在特殊的環境下,人民早已具備獨立思考的能力,只要坐上小黃,話匣一開,每一個司機先生幾乎都可以說出一套論述,獨特的台灣,不應侷限在傳統戰略位置的思考,而是以島上人民的智慧與能量,創造獨自風貌的特質。新政府固然要謹慎行事,但也不能故步自封,自亂陣腳。

阻礙進步的採購法,除了造成更多的資源浪費外,應該要加速修改法令的變革。還有不能放任那些擅長在背後假傳上意的幕僚們,繼續以傲慢的態度不斷犯錯,累積更大的誤解。舉例來說,現在是電子化時代,送一份公文到總統府或部會機關,請問多久可以得到回覆?

20170203-勞動部長林美珠(顏麟宇攝)、農委會主委林聰賢(顏麟宇攝)、科技部長陳良基(顏麟宇攝)、衛福部長陳時中(取自台北醫學大學網站)。(顏麟宇攝、取自台北醫學大學網站/影像合成:風傳媒)
年後內閣改組,未讓人民「有感」。左起:勞動部長林美珠(顏麟宇攝)、農委會主委林聰賢(顏麟宇攝)、科技部長陳良基(顏麟宇攝)、衛福部長陳時中(取自台北醫學大學網站)。(顏麟宇攝、取自台北醫學大學網站/影像合成:風傳媒)

時間是不會等人的,不適任適用的人才,若繼續停留在公部門,拖垮的是政府的效能與信心,以及未來台灣的希望,現在社會期盼的是一個健全中心思想的建立,在醫療照護,勞工正義,退休給付平等的社會福利,要建立合理清楚的台灣共識,才不會繼續製造亂源。

肝臟如果持續硬化,只好進行器官移植的保命醫療。

木栓止不住潰敗的河堤

繼續困頓潰敗的內閣,如果腦袋不換,不走入人間,不了解問題,那麼開再多的會議也沒用。遊覽車司機的工作時數,現在大家看見問題了,但是又有那些官員看見終年奔波的拖卡車運將們的辛勞?那些風雨無阻必須翻山越嶺的貨車司機們,路權在那?他們不能行走五號公路,日夜還要奔馳在蘇花驚險的路段上,又有誰看見這些不合理的現象?

好笑吧!一例一休上路,檢察官辦案居然得配合勤務司機的班表?交通部一直像是貼滿膏藥的癩痢頭,族群的問題何止是原民會或客委會而已,新住民的人口不斷上升,再增設個新住民委員會嗎?研考機關有沒有發揮應有管考功能,有沒有持續對政府部會的行政效能,適時提出檢討與修正建議,這班失速的列車何時才不會出包出軌?

20170217-國民黨總召廖國棟與國民黨立委於行政院長林全施政報告時,於議場外召開記者會。(顏麟宇攝)
國民黨總召廖國棟與國民黨立委於行政院長林全施政報告時,於議場外召開記者會。(顏麟宇攝)

古羅馬政治與思想家西賽羅(Marcus Tullius Cicero)的論述,幾千年來還是大家學習的對象,在[國的治理]這本書中,南方朔的解讀是認為傑出政治人物應該具備思慮周到,清廉執政,智慧圓滿,能夠判斷各種情勢,去做對的決斷,這是治理國家的鐵則。而台大陳思賢詮釋西賽羅的國家論”是一群公民,為了追求共同福祉及工藝生活所結合成的共同體。因此,治國者的任務只有兩項:提升團體福祉以及實現公義。”

既然木栓止不住潰敗的河堤,那麼汰換時間就不要再遲疑!

泰山如丘的荒謬法務部

原本被民間高度寄於厚望的法務部,改革日期時程原地踏步,一再拖延,將簡單的事情,過度複雜化,用大家聽不懂的術語兜圈子,讓人民由期待轉為落空,現在如果還要談轉型正義或司法改革,恐怕都是奢言沒人會相信。

法務部日前的司改記者會強調不談個案,會議議題不包括廢死與特赦前總統陳水扁等議題,瞿海源強調,籌備司改國是會議時就已說明清楚不會談個案,「也有人說法辦馬英九是重要司改,這是個案。」特赦問題不是國是會議可以處理的,而是總統府和法務部依照「特赦法」來處理。

《上報》一篇律師投書下了一個標題:〈司改國是會議是要「假」人民之名嗎?〉小學公民課告訴我們:政治是眾人的事,三人成行就成團體。陳水扁,郭瑤琪,謝清志,還有許多政務官都被相繼起訴,這些政治迫害追殺,加總起來,怎麼會是個案? 228難道不也是犧牲許多個人生命所堆疊而成的人間重大慘案?

當年一字排開先拿人再取供,赴日教唆偽證案的恐怖檢調法官們, 不但相安無事,其中還有幾個繼續高升,就連一個大多數民眾都相信郭瑤琪是個冤獄案,至今無法看見平反的小動作,相對於林益世的罪證,物證確鑿,卻還在逍遙法外趴趴走。請問程序正義跟改革的決心在那?

法務部長邱太三全程出席聆聽建議。(石秀娟攝).jpg
法務部改革動能顯然不足,圖為法務部長邱太三。(資料照/石秀娟攝)

如果只是不斷逃避,不敢面對問題,先在自己心中預設一個警總,也只會討好所謂的特定族群,並慈悲善待這些為惡之輩,卻又委屈被迫害的昔日通袍,這豈是有情有義有血有肉的正大光明行徑?應該給人民一個合理,至少看的見,聽得懂,直接了當的做法,不要繼續搬弄文字遊戲唬弄人民。

顯然泰山如泥不能繼續擋道,當然要迅速搬移!

謝謝你遲到了並不是執政緩步的藉口

佛里曼《謝謝你遲到了》談的是未來數十年世界發展的趨勢,面臨市場(Market),大自然(Mother Nature),摩爾定律(M00re’s Law) 3M世代的轉化,在指數型加速的相互餵養下,政治,職場,倫理與社區將有全新的視野與挑戰。台灣的位置又在那裡?

高希均在為這本書導讀內文時提出:「當世界變動的這麼快,當我們置身在這麼多加速前進的力量之中,你需要暫停,需要靜止,需要反思,需要重新想像。」尤其全球化所帶來的正負面效能與衝擊下,世界的變動會快到讓我們措手不及。

停下是要思考,新政府的寬限期早已過期,沒有退路。看看我們周邊生活方式的改變,臉書是全球最普及的傳媒公司,卻沒有自己的內容;Airbnb是全球最大住宿出租供應商,卻沒有自己的旅館。科技整合帶來「超星」(Supernova)的議題正在衝擊全球。我們的台灣思考是什麼?

所以請給我們聽得懂,用白話文看得懂的政策論述來帶領台灣吧! 

*作者為台北藝術大學校長

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