風評:高鐵到屏東?行政院該挺交通部的專業評估與堅持

2017-01-17 08:10

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目前所謂的「高鐵延伸屏東」到底如何個延伸,尚未有定案;如果是指延伸到屏東市,屏東位在高雄東邊,緯度甚至稍微偏北,目前也有台鐵可由高雄到達,讓高鐵轉個直角過去,意義何在?有人因此提出從台南就讓高鐵分線通往屏東,這是一個更缺乏專業與效益的想法,等於在縱貫南北的高鐵上增加一個盲腸,無論在運輸的效益與經營上問題都非常多─看看台北捷運那條新北投支線的「盲腸」即可知。

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如果是指一路往南延伸到大鵬灣、枋寮、甚至墾丁,其基本支撐運量的人口更少,著眼點是以墾丁的觀光旅遊人潮為主。但問題是墾丁的觀光早己飽和,高鐵即使確定能增加觀光人潮,增加數量也有限,能再帶來多大的效益,是一個問題;再者到墾丁已有完整的交通接駁網,對那些自行開車者,高鐵仍不會有吸引力,看看由台北到墾丁比高鐵更快的飛機直接掛點,恆春機場始為蚊子機場,現則直接停止航班起降,即可知其情況。

主張高鐵南延的地方人士更忽略了一件事:高鐵一旦延伸墾丁,屏東地方經濟將成為最大受害者。原本由高雄南下墾丁一路會停靠沿線地方消費的遊客,如果都改搭高鐵,全部直接到墾丁,對屏東而言,高鐵等於是「拉屎不下蛋」;即使墾丁因而受惠增加遊客,但其容納量亦難吸收。

當然,以高鐵公司與台灣整體而言,更可能是災難一場。高鐵局的評估有幾個方案,大體上需要的經費在900億到千億以上,得到的效益是「比自強號快9分鐘」。高鐵公司已經算是一個半公營的企業,不過其成本仍是要由乘客負擔;如果真要延伸到屏東,首先面對的當然是建設成本,再來是經營後因為效益低產生無法平衡的成本,最後都要灌到票價中大家一起承擔;而其能得到的效益,是低落到難以想像。

要讓主幹交通建設效益澤披更多地方,真正需要的不是更多車站、更多交流道,需要的是更完整、高效率的各種交通工具接駁,一起架構出完整的交通路網;浮濫增設車站、交流道的作法,實質上讓整個建設的效益下降。從那些主張延伸屏東的地方人士,最「強而有力」的工具不是專業,而是類似「難道屏東人就是二等公民」、「彰顯正義」之類的民粹用語,大概就可看出其效益高低了。

地方爭取高鐵是能理解,因為其中大部份成本是由「其它人負擔」,效益即使是很少,也是地方(或是政客)獨享。但在經歷過恆春蚊子機場、看過高鐵彰化等3站的蚊子車站後,中央實在不該有任何動搖,行政院該挺交通部的專業評估與堅持,最大的讓步頂多是讓高鐵延伸屏東案「繼續評估」下去吧!

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